原標(biāo)題：中國(guó)“萬億之城俱樂部”大洗牌 重慶超越廣州成全國(guó)經(jīng)濟(jì)“第四城”
近期，中國(guó)各個(gè)城市 2022 年全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）數(shù)據(jù)陸續(xù)公布，“萬億俱樂部”城市排名也發(fā)⽣了洗牌。
按照各地統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年，中國(guó)城市前10名排位為：上海、北京、深圳、重慶、廣州、蘇州、成都、武漢、杭州和南京。
其中，重慶超越廣州，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)“第四城”；武漢反超杭州，時(shí)隔兩年后重回第八；福州、泉州超過濟(jì)南、合肥，升至全國(guó)第18、19 位；西安超過南通、東莞，升至第 22 位。
重慶城市風(fēng)光。圖
這被認(rèn)為是繼2020 年杭州超過武漢、天津跌出前10后，中國(guó)“萬億俱樂部”城市格局迎來變動(dòng)最大的一次。
目前，全國(guó)24個(gè)萬億城市中，共有上海、北京、深圳、重慶、廣州、蘇州、成都這7個(gè)城市GDP超過2萬億元，長(zhǎng)三角、粵港澳、成渝各占2席，京津冀占1席。
“2萬億城市”擴(kuò)容，全國(guó)“第四城”易主
2022年，北京和上海依然站在中國(guó)城市的塔尖。2022年上海和北京GDP分別達(dá)44652.8億元和41610.91億元，是中國(guó)“唯二”GDP超越4萬億元的城市。
過去一年，深圳是“一線城市”中表現(xiàn)最優(yōu)的城市。2022年經(jīng)濟(jì)總量32387.68億元，同比增長(zhǎng)3.3%，是目前為止GDP 在3萬億元區(qū)間的城市。在“一線城市”中，深圳2022年工業(yè)、投資、消費(fèi)增速 。憑借良好的工業(yè)表現(xiàn)，深圳首次成為規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、全部工業(yè)增加值“雙第一”城市。
緊隨深圳的重慶和廣州，2022年GDP分別達(dá)到29129.03億元和28839億元，距離“3萬億城市”僅一步之遙，皆處在中國(guó)城市的第一梯隊(duì)。
排名第六至第十的蘇州、成都、武漢、杭州、南京，GDP較排名前五的城市仍有不小的差距。其中，蘇州和成都GDP超越2萬億元，分別為23958.3億元和20817.5億元，未來要想跨越3萬億元，需要更多的時(shí)間和努力。
值得一提的是，成都在2022年GDP首次突破2萬億元，成為全國(guó)第7個(gè)“兩萬億城市”。作為“2萬億俱樂部”的新晉成員，成都GDP從1萬億元到 2萬億元⽤時(shí)8年。
在此之中，全國(guó)經(jīng)濟(jì)“第四城”之爭(zhēng)頗具看點(diǎn)。作為珠三角核心城市之一，廣州在1.0%的增速下，GDP被重慶反超——這是繼2016年被深圳超越后，廣州又一次被超越，目前廣州GDP排名全國(guó)城市第五。
近年來，重慶與廣州之間的“第四城”之爭(zhēng)尤為膠著。根據(jù)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查核定的GDP數(shù)據(jù)，重慶在2017、2018年曾兩度超過廣州，位居全國(guó)第四。2019年后廣州再次反超重慶，但差距一直沒有拉開。2022年重慶以290億元的微弱優(yōu)勢(shì)，再次超越廣州，成為全國(guó)“第四城”。
中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員牛鳳瑞對(duì)中國(guó)新聞周刊說，兩座城市在行政級(jí)別、幅員、人口、發(fā)展階段等方面都不相同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也各有特點(diǎn)。
作為中國(guó)4個(gè)直轄市之一，重慶的面積是廣州的11倍，常住人口是廣州的1.7倍。牛鳳瑞說，按照重慶發(fā)展的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)總量上超越廣州是“很正常的事情”。
當(dāng)然，也要看到，重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平距離廣州還有差距。無論是經(jīng)濟(jì)密度和人均產(chǎn)出，還是所處發(fā)展階段，重慶與廣州都有不小的距離。以城鎮(zhèn)化為例，重慶目前約71%的城鎮(zhèn)化率，與廣州約87%的城鎮(zhèn)化率還有距離。
另外，在人均GDP方面，重慶2022年人均GDP達(dá)到90663元，與超過16萬元的廣州、超過18萬元的北京、超過17萬元的上海相比，仍有很大的提升空間。牛鳳瑞說，這些方面重慶要趕上廣州，還有很長(zhǎng)的路要走。
此外，在2022年“萬億俱樂部”城市的排名中，武漢GDP反超杭州，時(shí)隔兩年重回全國(guó)第八。
2020年，疫情風(fēng)暴眼中的武漢經(jīng)濟(jì)總量被杭州反超，全國(guó)排名降至第九位。2022年，武漢GDP達(dá)18866.43億元，以113億元的微弱優(yōu)勢(shì)，超越杭州（18753億元）重回第八。兩座城市都在1.8萬億元之上，距離2萬億元城市僅一步之遙，2023年大概率將攜手突破2萬億關(guān)口。
福州俯瞰。圖
12城增速不及全國(guó)，福建“雙子星”逆襲
從增速來看，“萬億俱樂部”城市全部未達(dá)年初預(yù)期⽬標(biāo)，⼀⼤半城市跑輸全國(guó)。上海是唯⼀⼀個(gè)負(fù)增⻓的城市，經(jīng)濟(jì)增速為-0.2%，消費(fèi)增速為-9.1%，是“萬億俱樂部”中 的城市。
此外，還有 12城增速不及全國(guó)（3.0%），分別是東莞、北京、天津、⼴州、鄭州、杭州、蘇州、南通、佛⼭、南京、重慶和成都。
在萬億城市之中，長(zhǎng)沙、福州、西安、武漢增速都在4.0%以上，其中長(zhǎng)沙2022年GDP的增長(zhǎng)率分別達(dá)到 4.5%，是萬億俱樂部中增速 的城市。福州和西安也實(shí)現(xiàn)了較高的增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率均達(dá)到 4.4%。
實(shí)現(xiàn)高增速也讓它們?cè)?ldquo;萬億俱樂部”城市排名中繼續(xù)穩(wěn)固，甚至實(shí)現(xiàn)反超。2022年，長(zhǎng)沙與其身后鄭州的GDP差距，從2021年的接近600億，拉大到了2022年的超過1000億。
值得注意的是，福建“雙子星”福州和泉州，雙雙超越濟(jì)南和合肥，升⾄全國(guó)第18、19位。西安則超越南通和東莞，升至全國(guó)第22位。
福州和泉州為何能在2022年實(shí)現(xiàn)逆襲？廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)中國(guó)新聞周刊表示，相對(duì)不少城市，2022年，福州、泉州受疫情影響較小，實(shí)現(xiàn)了相對(duì)不錯(cuò)的增長(zhǎng)。其中，福州作為福建省的省會(huì)城市，近年來營(yíng)建的福州都市圈和“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略也開始發(fā)力。
在丁長(zhǎng)發(fā)看來，2022年福州和泉州“上升兩位”，與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不無關(guān)系。他說，福州培育了多個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，比如鋼鐵、石化、紡織、化纖等；泉州的紡織、服裝、制鞋、食品以及石化等產(chǎn)業(yè)鏈，受疫情的沖擊也比較小。
另外，福州和泉州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，誕生了永輝超市、福耀玻璃等知名民企。丁長(zhǎng)發(fā)說，“凡是民營(yíng)企業(yè)發(fā)達(dá)的城市，且在不受疫情影響的情況下，很容易通過國(guó)際、國(guó)內(nèi)貿(mào)易等來應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。”
綜合來看，福州各方面都可圈可點(diǎn)，沒有明顯“拖后腿”的指標(biāo)——規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.8%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%、社消總額增長(zhǎng)4.0%、 增長(zhǎng)10.2%，在萬億俱樂部中均排進(jìn)前列。
相比而言，同樣實(shí)現(xiàn)超越的西安則明顯“偏科”，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.9%，在“萬億俱樂部”城市中高居榜首，但消費(fèi)（-5.2%）、 （0.8%）增速都不甚理想。
西安規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)突出，可以說與比亞迪息息相關(guān)。2022年，比亞迪全年新能源汽車?yán)塾?jì)銷量186.35萬輛，同比增長(zhǎng)208.64%，成功登頂國(guó)內(nèi)乘用車市場(chǎng)。作為比亞迪產(chǎn)業(yè)布局最全的北方基地，西安比亞迪去年產(chǎn)量高達(dá)100.8萬輛，同比增長(zhǎng)145.4%，其中新能源汽車產(chǎn)量99.5萬輛，同比增長(zhǎng)270.4%。
值得一提的是，2022年，東莞經(jīng)濟(jì)總量11200億元，被西安反超，在萬億俱樂部中排名墊底；同比增長(zhǎng)0.6%，僅高于負(fù)增長(zhǎng)的上海。
作為全國(guó) 依存度 的城市之一，東莞對(duì)外部環(huán)境的變化非常敏感。2022年，東莞進(jìn)出口總額同比下降8.66%，在“萬億俱樂部”中墊底。同時(shí)，受消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)周期性下行等影響，東莞去年規(guī)上工業(yè)增加值同比下降1.3%。 訂單減少，工業(yè)增長(zhǎng)乏力，東莞亟需培育新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)。
下一座萬億城市，花落誰家？
2022年，“萬億俱樂部”城市并沒有迎來新成員。一年前，被認(rèn)為最有希望跨越萬億GDP門檻的城市常州和煙臺(tái)，2022年GDP數(shù)據(jù)均未達(dá)到萬億。目前，“萬億俱樂部”仍然維持2021年的24城未變。
常州是距離萬億最近的城市。常州市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年，常州GDP邁過9000億元臺(tái)階，達(dá)到9550億元，同比增長(zhǎng)約4%，距離萬億門檻只有450億元。
2023年被常州定義為沖刺GDP萬億之城的決勝之年。在其2023年政府工作報(bào)告中，邁入“萬億俱樂部”，已成為2023年的重點(diǎn)工作目標(biāo)。目前來看，常州只要保持合理的經(jīng)濟(jì)增速，在2023年晉升萬億GDP城市是大概率事件。
山東半島中心城市——煙臺(tái)與常州實(shí)力接近。煙臺(tái)市統(tǒng)計(jì)局1月29日公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年煙臺(tái)GDP為9515.86億元，同比增長(zhǎng)5.1%，僅比常州略低30余億元，同樣距離萬億GDP城市僅一步之遙。
在2023年煙臺(tái)市政府工作報(bào)告中，“爭(zhēng)取突破萬億元大關(guān)”也成為2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。分析認(rèn)為，煙臺(tái)大概率將與常州在2023年攜手晉級(jí)“萬億俱樂部”。在空缺一年之后，中國(guó)“萬億GDP城市”俱樂部有望迎來新成員。
如果常州和煙臺(tái)晉級(jí)萬億GDP城市，江蘇、山東這兩大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省也將形成新的萬億城市格局。目前來看，山東擁有兩座“萬億之城”，分別是青島和濟(jì)南。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)總量排在山東之前的廣東和江蘇，分別擁有4座萬億城市。
河北第一大城市唐山，是常州和煙臺(tái)之后，另一個(gè)萬億城市的“種子選手”。2022年唐山GDP達(dá)8900.7億元，比上年增長(zhǎng)4.7%，在河北省已經(jīng)公布2022年GDP數(shù)據(jù)的地級(jí)市中，唐山GDP總量、增量、名義增速三項(xiàng)指標(biāo)均排名第一。
對(duì)于沖刺萬億之城，唐山也是雄心勃勃。唐山在“十四五”規(guī)劃中明確提出，未來五年，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，力爭(zhēng)進(jìn)入“萬億俱樂部”。不過，想要在2023年GDP突破萬億，唐山的GDP增量要達(dá)到1100億元以上，GDP增速至少要達(dá)到12.4%。這對(duì)于正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的唐山而言，難度可想而知。
由于唐山兩會(huì)延期至2月中旬召開，其2023年的政府工作目標(biāo)目前尚未公布。分析認(rèn)為，如果未來兩年唐山GDP平均年增速在7%左右，將在2024年順利跨入“萬億俱樂部”。這也意味著，河北將實(shí)現(xiàn)萬億GDP城市零的突破。
當(dāng)然，在跨越萬億GDP的同時(shí)，各大城市也需要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其是在“雙碳”目標(biāo)之下，綠色低碳化發(fā)展是必然趨勢(shì)。
早些年，常州在后備陣營(yíng)中并非領(lǐng)跑者。以2015年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，這一年常州GDP為5281億元，不僅低于目前位于其后的大連、徐州等城市，而且還比煙臺(tái)少了約800億元。但7年過后，常州已是經(jīng)濟(jì)體量最接近萬億的城市。
常州為何能在7年間后來居上？答案是新能源產(chǎn)業(yè)。作為曾經(jīng)的全國(guó)三大乘用車制造基地之一，常州憑借汽車工業(yè)的底蘊(yùn)，在國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)上提前落子。2015年，常州引入動(dòng)力電池制造商——中航鋰電（現(xiàn)更名為“中創(chuàng)新航”），至2022年已是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率僅次于寧德時(shí)代、比亞迪的動(dòng)力電池制造商。
2022年，常州新能源產(chǎn)值超過5000億元。常州動(dòng)力電池產(chǎn)銷量居全國(guó)第一位，占全國(guó)五分之一；常州擁有理想、比亞迪等整車生產(chǎn)企業(yè)，新能源整車產(chǎn)量占江蘇全省的一半；電池片及組件產(chǎn)能占全國(guó)10%左右……
牛鳳瑞說，整體來看，各個(gè)城市發(fā)展是一個(gè)馬拉松式的過程，在某一個(gè)時(shí)段快一點(diǎn)或者慢一點(diǎn)，都屬于正�，F(xiàn)象。但如果正好踩中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步點(diǎn)，對(duì)于城市的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生很大的推動(dòng)作用。
對(duì)于夢(mèng)想進(jìn)入“萬億俱樂部”的眾多后備軍而言，如何在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱的基礎(chǔ)上，找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是城市能級(jí)躍升的關(guān)鍵。
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