新華網(wǎng)西安7月2日電(李宣良、尹曦銘)依法治軍、從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基。
古城西安,聚集著這樣一群身穿軍裝的法律工作者,數(shù)十年如一日為夯實(shí)“強(qiáng)軍之基”提供理論支撐,為依法治軍、從嚴(yán)治軍獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為部隊(duì)遂行多樣化軍事任務(wù)提供法律保障。
這就是走過20年崢嶸歲月的解放軍西安政治學(xué)院軍事法學(xué)系。
打造軍事法學(xué)教學(xué)科研“國家隊(duì)”
1991年,海灣戰(zhàn)爭硝煙尚未散盡,西安政治學(xué)院的專家們開始了深入思考,如何認(rèn)定一場戰(zhàn)爭的法理依據(jù)?法律與軍事怎樣有效結(jié)合,才能做到軍事上有利、法律上有理……
他們經(jīng)過深入調(diào)研向上級(jí)提交了多份研究報(bào)告,呼吁盡快建立軍事法學(xué)教學(xué)研究機(jī)構(gòu)。
1993年2月,經(jīng)軍委總部批準(zhǔn),全國 軍事法學(xué)系在西安政治學(xué)院成立。
創(chuàng)立之初,軍事法學(xué)系師資隊(duì)伍不成規(guī)模,學(xué)科理論體系尚未形成,課程和教材體系更無從談起。缺教員,他們“借雞下蛋”,從本院其他專業(yè)和兄弟院校想方設(shè)法調(diào)入法學(xué)專業(yè)或相關(guān)專業(yè)教員;缺經(jīng)驗(yàn),他們“四方借腦”,派出多支隊(duì)伍到軍內(nèi)外院校取經(jīng)求教……
今天,軍法系已形成從學(xué)士、碩士到博士完整齊全的學(xué)位授權(quán)體系,建立起配套完善的課程和教材體系,編寫出版教材和教學(xué)研究資料200余部,確立了在全國軍事法學(xué)教學(xué)科研領(lǐng)域“國家隊(duì)”地位。
做好軍委總部“法律智囊?guī)臁?BR>
2011年一個(gè)炎熱的夏日,西安政治學(xué)院會(huì)議室氣氛熱烈。全國人大代表“兵役法修正案”調(diào)研組,正與軍事法學(xué)系教員就兵役制度改革進(jìn)行深入座談交流,聽取意見建議。
座談會(huì)之前,軍事法學(xué)系陳耿、王海平、傅達(dá)林等專家,查閱了國內(nèi)外70多部法規(guī)文獻(xiàn),對(duì)兵役法有關(guān)條款提出了具體的修改意見,形成5000字的書面報(bào)告,受到全國人大常委會(huì)法工委、中央軍委法制局等各方高度重視。
20年間,軍事法學(xué)系參加了20多部法律法規(guī)的立法研究和草案起草活動(dòng),為中國特色社會(huì)主義法律體系的形成作出了貢獻(xiàn)。僅近幾年就先后承擔(dān)完成軍委總部賦予的課題40多項(xiàng),提交60多項(xiàng)對(duì)策性研究成果。
從伊拉克戰(zhàn)爭中的武裝沖突法研究,到維護(hù)海洋權(quán)益斗爭中的法律保障……一份又一份高質(zhì)量的研究成果,彰顯著軍事法學(xué)系“法律智囊?guī)臁钡淖饔玫匚弧?BR>
擔(dān)當(dāng)多樣化軍事任務(wù)“法律保障隊(duì)”
某連官兵正揮汗如雨執(zhí)行光纜施工任務(wù),幾十名地方群眾拉著橫幅上前阻攔,要求賠償農(nóng)田損失;某部在抗震救災(zāi)中為避免歪斜的水塔倒塌,給附近居民造成損害,對(duì)其實(shí)施爆破卻招來水塔承包方討要說法……
這些現(xiàn)象引起了軍事法學(xué)系專家教授們的思考如何解決部隊(duì)在遂行多樣化軍事任務(wù)中遇到的各種法律問題?
軍事法學(xué)系大力改進(jìn)教學(xué)模式,積極開展突發(fā)事件涉法問題應(yīng)急演練。他們以部隊(duì)遂行多樣化軍事任務(wù)中涉法問題為案例,組織逼真的模擬環(huán)境,安排學(xué)員扮演角色,身臨其境地處置突發(fā)事件……這一教學(xué)模式有效提高了學(xué)員運(yùn)用法律解決涉法問題的能力。
近幾年,軍事法學(xué)系樹立鮮明的學(xué)術(shù)導(dǎo)向,關(guān)注部隊(duì)建設(shè)現(xiàn)實(shí)課題,摒棄糾纏概念、空談立法的“務(wù)虛”選題,學(xué)院師生圍繞聯(lián)合國維和、亞丁灣護(hù)航、中外聯(lián)合軍演、搶險(xiǎn)救災(zāi)等多樣化軍事任務(wù)積極開展學(xué)術(shù)研究,取得了一批價(jià)值較高的研究成果。
在國際社會(huì)唱響“中國聲音”
近年來,學(xué)院先后6次舉辦“武裝沖突法教官講習(xí)班”,派出數(shù)十人次赴國外參加武裝沖突法學(xué)術(shù)會(huì)議,在國際舞臺(tái)上發(fā)出響亮的“中國聲音”。
2011年11月,王海平教授出席“和平行動(dòng)中的國際人道法”國際研討會(huì)。會(huì)上,有西方學(xué)者認(rèn)為,中國是聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國中參加維和行動(dòng)人數(shù)最多的國家,有軍事擴(kuò)張之嫌。
面對(duì)質(zhì)疑,王海平用有說服力的論據(jù)突出強(qiáng)調(diào)了中國軍隊(duì)參加聯(lián)合國維和行動(dòng)創(chuàng)下的“四項(xiàng)零記錄”違反聯(lián)合國行為操守零記錄、違反宵禁規(guī)則零記錄、性剝削與性侵害案件零記錄、超速駕駛聯(lián)合國車輛零記錄。
“事實(shí)充分證明,中國出色地完成了聯(lián)合國賦予的各項(xiàng)任務(wù),自覺遵守和適用國際人道法的原則和規(guī)則,為維護(hù)世界和平作出了積極貢獻(xiàn)!蓖鹾F降陌l(fā)言獲得中外專家熱烈掌聲。
像王海平一樣,軍事法學(xué)系一批具有國際視野、身懷國家擔(dān)當(dāng)?shù)膶<覍W(xué)者活躍在國際舞臺(tái),極大地提升了我國在武裝沖突法領(lǐng)域的國際影響力。
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