資料圖片:11月23日,在溫嶺市大溪鎮(zhèn)下洋張村,馬路中的羅寶根家樓房成為路中“孤島”。新華社記者韓傳號攝
“60多萬元造的房子拆遷補償卻只有26萬元!币虿粷M拆遷補償標準,浙江省溫嶺市一幢5層樓房突兀地矗立在火車站附近馬路中間,被輿論稱為“最牛釘子戶”。目前,該段新修建的馬路正在施工,“最牛釘子戶”也照常生活。
“最牛釘子戶”矗立馬路中間
“最牛釘子戶”屬于溫嶺市大溪鎮(zhèn)下洋張村,位于溫嶺市火車站門前附近的一條尚未完全建成的馬路中間,經(jīng)過該路段的車輛行人都得繞行而過。樓房里住著戶主羅保根和他的家人。
連日來,這幢樓房引起了廣大網(wǎng)民的熱議。記者調(diào)查了解到,矛盾的焦點在于拆遷補償標準,雙方一直存在異議。
22日傍晚,大溪鎮(zhèn)黨政辦發(fā)布《關于鐵路新區(qū)站前大道規(guī)劃路中間尚未拆兩間房屋的情況說明》稱,2011年,鐵路新區(qū)組織實施站前大道建設工程,涉及拆遷房屋37戶56間,房屋拆遷按建筑面積平均每平方米補償300元,另加內(nèi)裝潢補助。羅保根家就是其中的一戶,經(jīng)評估可獲補償款260015元。
溫嶺市大溪鎮(zhèn)人民政府宣傳委員林旭方對記者說:“按照政策,除了補償款,村民還可以自己選擇安置房,其中包括分地基自己建排屋和以成本價購買政府新建的農(nóng)民公寓!
羅保根則對記者說:“我們并沒有同意拆遷協(xié)議。馬路從去年開工修建,而他家的房子在十年前已經(jīng)建成,加上裝修費用共60多萬元。之前造房子還欠了親戚的債,如今政府只給我們26萬元的補償,現(xiàn)在根本就建不起也買不起安置房。”
據(jù)了解,現(xiàn)在“最牛釘子戶”水、電都有,有線電視也正常。羅保根說,只是樓房在馬路中間,車來車往擔心安全。當?shù)卣硎,在簽訂拆遷協(xié)議之前,不會停水斷電,也不會強行拆除。
溫情執(zhí)法凸顯別樣標本意義
“我們多次向大溪鎮(zhèn)、溫嶺市政府反映情況,但都沒得到解決!绷_保根表示,“只要政府給我們造好跟現(xiàn)在差不多大小和裝修的兩間房子就可以了。”對此,林旭方回應,羅保根家目前提出的要求鎮(zhèn)里根本沒法實現(xiàn),不符合拆遷標準。
浙江省社科院的專家認為,在雙方?jīng)]有達成協(xié)議時,政府不強拆,不斷水斷電,保證了拆遷戶的正常生活,能在尋找雙方訴求的平衡點中兼顧公眾、個人利益,這是對私人財產(chǎn)的尊重。
網(wǎng)民“王傳言”等則表示,公民合法權利與公共權力的對峙,這種對峙在法治國家再正常不過。在這起柔性對立事件中,雙方只是暫時沒有找到平衡點而已。
“溫嶺另類呈現(xiàn)的‘最牛釘子戶’別具意義。”浙江省社科院社會學所的鐘其研究員認為,在城市化進程不斷加快的背景下,面對可能有大量矛盾涌現(xiàn)的趨勢,各級黨委、政府及相關部門應提前做好預案,合理尋求利益平衡點,從更深層次、根源上統(tǒng)籌謀劃,減少拆遷糾紛尤其是流血事件的產(chǎn)生。
杭州金道律師事務所律師夏家品說,容忍“最牛釘子戶”的存在是社會進步的具體體現(xiàn),而溫情執(zhí)法更是中國法治進步的一個標志,具有的標本意義不容小覷。
是“釘子戶”貪心還是補償不合理?
有專家指出,在一些地方,政府按照相關文件輔以當?shù)氐木唧w匹配補償,相對于被拆遷群眾所投入的財力物力而言顯然不夠,而另外一些城郊結合處卻出現(xiàn)了因為拆遷而一夜暴富的現(xiàn)象。
浙江省社會科學院調(diào)研中心主任楊建華指出,減少這兩類極端現(xiàn)象就應考慮如何讓拆遷補貼標準更加合理化,因地制宜跟上市場化的腳步。
有網(wǎng)民認為,與極少數(shù)“貪心釘子戶”不同,這次溫嶺“最牛釘子戶”只是一對老兩口,建房的錢一部分還是借債的,而如今房子造價和政府補償之間相差約34萬元,面對居高不下的房價,老兩口有理由給自己爭取一個安身之所。
“政府、拆遷戶、施工方的地位都是平等的,解決矛盾是一個互相妥協(xié)的過程,不應為了大部分人的利益而犧牲小部分人的幸福。”楊建華說,“這一案例最重要的意義之一是凸顯了政府在拆遷安置補償方面的不合理!
楊建華認為,公共設施建設不應以犧牲人民的幸福為代價。拆遷戶獲得的補償款與房屋造價的懸殊直接影響了他們的生活質(zhì)量。政府在做補償標準時應多考慮各方面群眾的利益,提前做好預案,盡量做到各方利益的平衡。(記者韋慧、岳德亮)
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