地處成都、綿陽(yáng)之間的德陽(yáng),盡管歷史上軍工企業(yè)布局并不多,但制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),在涉及重型裝備領(lǐng)域的軍用技術(shù)民用轉(zhuǎn)化領(lǐng)域大有可為,目前軍品生產(chǎn)、通航產(chǎn)業(yè)、核技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)等五大“戰(zhàn)場(chǎng)”的“戰(zhàn)役”已經(jīng)打響。
科學(xué)技術(shù)的驅(qū)動(dòng)力 共建協(xié)同創(chuàng)新“共同體”
四川有一個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,在全國(guó)拔得頭籌——由九洲集團(tuán)發(fā)起,中航工業(yè)成飛公司、四川大學(xué)等58家單位共同組建了“四川軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。
九洲集團(tuán)董事長(zhǎng)杜力平表示,這一跨行業(yè)和領(lǐng)域的創(chuàng)新型合作組織,旨在推動(dòng)科技人才、軍工重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)設(shè)施、大型科研儀器等科研資源開(kāi)放、共享,促進(jìn)軍民兩用技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)移和跨界應(yīng)用。
無(wú)獨(dú)有偶,今年8月,由中國(guó)工程物理研究院材料研究所發(fā)起組織的“四川省軍民融合高新裝備先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”宣告成立,各個(gè)軍民融合細(xì)分領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新體加快締結(jié)。
據(jù)了解,四川已組建了北斗通信、商用無(wú)人機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,軍工企事業(yè)單位聯(lián)合省內(nèi)院所、高校、企業(yè),建設(shè)了一批工程(技術(shù))研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室等協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),力爭(zhēng)到2020年形成體系完善、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高效增長(zhǎng)的軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
這種協(xié)同,加快了軍地共建技術(shù)研發(fā)中心的進(jìn)程,民口科技創(chuàng)新平臺(tái)參與軍品科研生產(chǎn)不再是鳳毛麟角的個(gè)案!巴怀鰟(chuàng)新驅(qū)動(dòng),才能增強(qiáng)軍民深度融合的活力!笔“l(fā)展改革委主任 說(shuō)。四川正加快編制兩個(gè)“目錄”,一個(gè)是“軍轉(zhuǎn)民”技術(shù)推廣目錄,一個(gè)是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“民參軍”產(chǎn)品技術(shù)目錄,以此加快軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,形成雙向熱潮涌動(dòng)的局面。
令眾多企業(yè)感到振奮的是,四川支持“民參軍”技術(shù)成果申報(bào)國(guó)防科技獎(jiǎng)勵(lì)和申請(qǐng)國(guó)防專利。四川海特集團(tuán)已率先“嘗鮮”,其公司研發(fā)某型發(fā)動(dòng)機(jī)工程榮獲國(guó)防科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。
改革注入的活力 充分釋放“破壁”紅利
軍工企業(yè)可否是混合所有制?四川明確提出:支持各類投資主體參與軍工企業(yè)股份制改造,推動(dòng)民口企業(yè)與軍工企業(yè)組建混合所有制企業(yè)!坝沙醪饺诤舷蛏疃热诤限D(zhuǎn)變,必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦根本問(wèn)題。” 認(rèn)為,能否盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的軍民融合改革經(jīng)驗(yàn)和政策措施,取決于改革力度,“也只有破除制約深度融合的體制機(jī)制障礙,才能進(jìn)一步釋放軍民融合發(fā)展帶來(lái)的紅利。”
針對(duì)“軍轉(zhuǎn)民”受體制機(jī)制約束、“民參軍”門檻高、軍工資源共享難等問(wèn)題,四川圍繞8個(gè)方面明確了24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
中國(guó)兵器裝備集團(tuán)自動(dòng)化研究所,一度發(fā)不起工資,目前民口產(chǎn)品占到全年收入的一半,站穩(wěn)了市場(chǎng)。其黨委書記周勇說(shuō):“如果不能改制,一分錢的股權(quán)投資都需上報(bào)集團(tuán),有時(shí)只能錯(cuò)失項(xiàng)目和機(jī)會(huì)!
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