去年5月，綿陽市三臺(tái)縣信訪人田某對(duì)該縣人口計(jì)生局作出的“不符合計(jì)劃生育政策收養(yǎng)子女”結(jié)論不服，要求進(jìn)行第三方評(píng)價(jià)。不久，由田某提請(qǐng)的第三方評(píng)價(jià)會(huì)在三臺(tái)縣召開�！暗鄷r(shí)候，第三方評(píng)價(jià)是由當(dāng)?shù)卣蛴袡?quán)處理部門主動(dòng)提請(qǐng)�！本d陽市信訪局杜興軍科長說。
案情研判、優(yōu)選評(píng)議員、擬訂評(píng)議方案、社會(huì)公示、現(xiàn)場出具評(píng)議意見書——據(jù)記者了解，各地在第三方評(píng)議會(huì)議中，基本都遵循這樣的“五步閉合”程序。
綿陽市第三方評(píng)價(jià)專家?guī)斐蓡T、綿陽日?qǐng)?bào)記者王慶曾多次參與第三方評(píng)價(jià)會(huì)議。“每次評(píng)價(jià)會(huì)上，通過申請(qǐng)單位自我申訴、評(píng)價(jià)組問詢、投票等三個(gè)環(huán)節(jié)，滿意或基本滿意過半，則通過申訴。”王慶介紹。
而瀘州市的信訪聽證會(huì)則是三方都參加。去年，瀘州市信訪局在受理瀘州市住建系統(tǒng)退休人員反映改制遺留問題的復(fù)核申請(qǐng)后，針對(duì)這一事項(xiàng)召開了公開聽證。參加該聽證會(huì)的聽證員羅登蓮回憶，在聽證會(huì)上，既充分聽取了信訪人的訴求和事實(shí)理由，也聽取了事權(quán)處理機(jī)關(guān)和復(fù)查機(jī)關(guān)的依據(jù)和結(jié)論。聽證主持人還向雙方進(jìn)行了提問，“隨后，我們五名聽證員分別就信訪問題發(fā)表看法。最后根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則得出聽證結(jié)論，并現(xiàn)場宣讀聽證結(jié)論�！�
3 既維護(hù)群眾合法權(quán)益更促進(jìn)部門依法行政
2015年3月26日，巴中市巴州區(qū)召開張某某信訪事項(xiàng)公開評(píng)議會(huì)。
因一塊100多平方米的土地問題，60多歲的張大爺與相鄰的中學(xué)發(fā)生了糾紛。自認(rèn)有理的張大爺對(duì)處理意見不服，開始越級(jí)上訪。
巴州區(qū)多次就張大爺信訪一事協(xié)商處理，最終明確在城內(nèi)電梯公寓給張大爺安置了一套115平方米房子，解決了張大爺家里人的低保問題，同時(shí)補(bǔ)償他27萬元;張大爺簽訂息訴 書“永不反悔，不上訪”。但半年后，張大爺再次上訪。
評(píng)議會(huì)上，聽取雙方陳述后，一位女評(píng)議員首先站起來對(duì)張大爺說：“你這個(gè)案子很明了的，給你處理得也很好，你應(yīng)該知足了�！薄叭绻阋晃对谶@個(gè)問題上鉆牛角尖，相關(guān)法律會(huì)約束你的�！痹u(píng)議員、巴州區(qū)法律援助中心主任吳志成也當(dāng)場勸導(dǎo)。
通過現(xiàn)場各方對(duì)事情的陳述、回復(fù)和評(píng)議，張大爺?shù)睦习樵来竽锢砬辶耸虑榈那耙蚝蠊�，�?dāng)場堅(jiān)決表示：“今天截止了。他再跑我就不讓他回屋咯，我說話算數(shù)!”張大爺也一邊擺手一邊 ：“我不訪了，不訪了。”
針對(duì)疑難信訪事項(xiàng)，巴中市各級(jí)已先后召開數(shù)十次公開評(píng)議會(huì)，會(huì)后大部分信訪人都做到了息訴息訪。
在維護(hù)群眾合法利益的同時(shí)，公開評(píng)議也促進(jìn)了部門依法行政。
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