8月18日至20日，省信訪局、省社科院組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⑷舜蟠�、政協(xié)委員、律師等社會(huì)各階層代表，赴巴中開(kāi)展信訪事項(xiàng)第三方評(píng)議工作。其中，18日下午，姚某等人信訪事項(xiàng)公開(kāi)評(píng)議在巴中市恩陽(yáng)區(qū)舉行。這是我省省級(jí)信訪事項(xiàng)第三方評(píng)議中心開(kāi)展的首次評(píng)議活動(dòng)。
2013年起，姚某等恩陽(yáng)區(qū)信訪人多次到各級(jí)有關(guān)部門(mén)上訪，反映當(dāng)?shù)赝恋刈赓U過(guò)程中的一些問(wèn)題，成為一樁“釘子案”。公開(kāi)評(píng)議會(huì)上，4位省級(jí)信訪事項(xiàng)第三方評(píng)議專家和10位恩陽(yáng)區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、法律專家、群眾代表組成第三方評(píng)議團(tuán)，充分聽(tīng)取了姚某的訴求、事實(shí)理由及有關(guān)部門(mén)作出處理結(jié)論的依據(jù)，對(duì)當(dāng)事人雙方進(jìn)行提問(wèn)，并逐一發(fā)表了評(píng)議意見(jiàn)。評(píng)議結(jié)束后，評(píng)議團(tuán)還將形成書(shū)面的評(píng)議報(bào)告，供相關(guān)職能部門(mén)參考�！吧贁�(shù)信訪人的過(guò)激行為不利于事情解決，還可能激化矛盾，要用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、化解矛盾�！钡谌皆u(píng)議團(tuán)的一位法律專家表示。“恩陽(yáng)新區(qū)發(fā)展過(guò)程中，難免會(huì)遇到一些棘手的難題，相關(guān)職能部門(mén)要從源頭杜絕類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生。群眾也不能鉆牛角尖，最終還是要尊重事實(shí)……”一位群眾代表說(shuō)。“通過(guò)第三方評(píng)議，我知道了哪些是合理訴求，哪些不合理，同時(shí)評(píng)議團(tuán)還給出了建議，有利于我們的合理訴求得到解決�！弊罱K，姚某等信訪人表示將不再上訪。
兩年前，巴中市開(kāi)始探索信訪積案第三方核查評(píng)議，對(duì)已經(jīng)終結(jié)但當(dāng)事人仍然纏訪、越級(jí)訪等信訪事項(xiàng)，召開(kāi)有第三方參與的評(píng)議會(huì)，并對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公示，促進(jìn)積案化解。目前已對(duì)32件信訪事項(xiàng)進(jìn)行了公開(kāi)評(píng)議，其中31件已得到妥善解決。
省信訪局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、律師、群眾代表等社會(huì)各階層代表組成的評(píng)議主體具有天然的“親和力”，不僅能夠規(guī)避信訪人的抵觸情緒，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，而且能夠?qū)ο嚓P(guān)職能部門(mén)的工作形成監(jiān)督。“第三方評(píng)議是信訪工作制度改革的一項(xiàng)重要舉措。”省社科院研究生學(xué)院院長(zhǎng)、研究員夏良田認(rèn)為，多元力量參與信訪工作，有助于有效化解信訪積案，維護(hù)群眾合法利益，促進(jìn)部門(mén)依法行政，密切黨群干群關(guān)系，起到“一石數(shù)鳥(niǎo)”的效果。
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