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促改革搭平臺(tái)強(qiáng)保障 軍民融合發(fā)展三件大事如何抓
時(shí)間:2016-04-13 15:39   來(lái)源:四川日?qǐng)?bào)   責(zé)任編輯:毛青青

促改革搭平臺(tái)強(qiáng)保障 軍民融合發(fā)展三件大事如何抓

  本報(bào)制圖/盧浩

  積極探索融合發(fā)展的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織管理體系和運(yùn)行機(jī)制完善有效激勵(lì)的政策制度體系

  許達(dá)哲建議四川實(shí)踐

  推進(jìn)軍工企業(yè)市場(chǎng)化改革研究“軍轉(zhuǎn)民”配套措施、軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化

  4月12日在成都舉行的軍民深度融合發(fā)展專題推進(jìn)會(huì)上,軍工集團(tuán)巨頭齊聚,共謀發(fā)展。

  四川是軍工大省。2015年9月,四川被確定為系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域之一。四川的主要任務(wù)之一是探索軍民融合的方法和途徑,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),為全國(guó)推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展提供借鑒。

  軍民深度融合,四川應(yīng)該怎么走?工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)、國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局局長(zhǎng)許達(dá)哲支招,抓好促改革、搭平臺(tái)、強(qiáng)保障三件大事。

  促改革

  加快創(chuàng)建國(guó)家軍民融合發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)

  軍民深度融合發(fā)展,關(guān)鍵在融合。

  如何打破軍民深度融合間的“壁壘”?“探索建立適應(yīng)軍民融合發(fā)展的體制機(jī)制。”許達(dá)哲認(rèn)為,應(yīng)積極探索融合發(fā)展的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織管理體系和運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮政府在國(guó)防工業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等方面的主導(dǎo)作用,以及軍工企事業(yè)單位在科研生產(chǎn)、維修保障服務(wù)、國(guó)防科技創(chuàng)新等方面的市場(chǎng)主體作用。

  四川確定,將加快創(chuàng)建國(guó)家軍民融合發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)。首先是完善軍民深度融合發(fā)展推進(jìn)機(jī)制;其次,要?jiǎng)?chuàng)新“民參軍”機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)具備相關(guān)能力和條件的民口單位進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域;還要推動(dòng)“軍轉(zhuǎn)民”,推進(jìn)軍工企業(yè)市場(chǎng)化改革,推進(jìn)軍民科技創(chuàng)新資源共建共享,分類推進(jìn)國(guó)防科技實(shí)驗(yàn)室、軍工重大試驗(yàn)設(shè)施、大型科研儀器等向社會(huì)開放。創(chuàng)新軍用科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,推動(dòng)軍用科技成果向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化……一系列改革舉措即將展開。

  搭平臺(tái)

  加快建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)基地

  軍產(chǎn)和民產(chǎn)如何有效融合?在許達(dá)哲看來(lái),需大力推動(dòng)軍工優(yōu)勢(shì)明顯的軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  許達(dá)哲認(rèn)為,大力發(fā)展核、航天、航空產(chǎn)業(yè),調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在特種化工、電子信息、智能制造、新材料、新能源等領(lǐng)域發(fā)揮軍工高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),更多地利用市場(chǎng)手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  狠抓產(chǎn)業(yè)體系、搭建發(fā)展平臺(tái),四川已有謀劃。

  綿陽(yáng)科技城將瞄準(zhǔn)新一代顯示面板、集成電路、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、人工智能、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加快推動(dòng)集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),今年將建成5平方公里啟動(dòng)區(qū),基本形成30平方公里核心示范區(qū)主體框架。

  綿陽(yáng)、廣元國(guó)家新型工業(yè)化軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)將加快推動(dòng),引導(dǎo)和支持一批國(guó)防軍工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目入駐基地、加快發(fā)展,力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)投資超100億元。

  全省將優(yōu)選200個(gè)軍工科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,引導(dǎo)和促進(jìn)軍工科技成果加快向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)推動(dòng)150項(xiàng)重點(diǎn)技改升級(jí)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的軍民融合企業(yè)改革重組,加快培育50戶特色鮮明的軍民融合大企業(yè)大集團(tuán)。

  強(qiáng)保障

  將設(shè)立四川軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金

  軍民融合的組合拳既出,如何確保落地?

  許達(dá)哲支招,完備的政策制度環(huán)境是關(guān)鍵。他認(rèn)為,國(guó)家有關(guān)部委要與地方加強(qiáng)銜接,完善系統(tǒng)完備、銜接配套有效激勵(lì)的政策制度體系,共同營(yíng)造有利于產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境。推進(jìn)社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)入軍隊(duì),以及參與國(guó)防工業(yè)投資建設(shè),固化國(guó)防工業(yè)向社會(huì)共享開放的機(jī)制。同時(shí),要加強(qiáng)政策措施的實(shí)施,打通政策落實(shí)的 和最后一公里。

  四川已經(jīng)在行動(dòng)。目前,省級(jí)有關(guān)部門正推動(dòng)《四川省“十三五”軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制實(shí)施,引導(dǎo)重點(diǎn)軍工行業(yè)、軍工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  配套政策體系完善方面,正研究“軍轉(zhuǎn)民”配套措施、軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化等,擬設(shè)立四川軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,引導(dǎo)專業(yè)投資機(jī)構(gòu)支持軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  本報(bào)記者 王眉靈

  原標(biāo)題:促改革搭平臺(tái)強(qiáng)保障 軍民融合發(fā)展三件大事如何抓

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