1月7日，國家統(tǒng)計(jì)局四川調(diào)查總隊(duì)工作人員整理調(diào)查問卷。本報(bào)記者 肖雨楊 攝
●從人人“98分”到分差超過10分，從“上評下”到“民評官”
●我省首次在21個市州全面開展依法行政第三方評估
觀潮
日前，收到國家統(tǒng)計(jì)局四川調(diào)查總隊(duì)傳來的《四川省依法行政第三方測評報(bào)告》，省法制辦依法行政指導(dǎo)處處長余越峰心里格外踏實(shí)，“報(bào)告中各市州的分值差超過10分，相比以前目標(biāo)考評人人都是‘98分’的情況，這樣的考評結(jié)果更真實(shí)，更具有參考價值�！�
去年11月中旬，省政府法制辦委托國家統(tǒng)計(jì)局四川調(diào)查總隊(duì)對市級層面的依法行政工作開展第三方測評。通過6500份問卷以及資料查詢，最終形成了余越峰手上的這份報(bào)告。
事實(shí)上，從2009年起，我省就開始了對依法行政工作第三方評估機(jī)制的探索。2015年7月，《四川省法治建設(shè)狀況評估辦法（試行）》出臺，明確提出除自我評估和上級評估外，須委托第三方進(jìn)行社會評估。當(dāng)年，該評估機(jī)制首次實(shí)現(xiàn)21個市州全覆蓋。
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6500份調(diào)查問卷“民評官”
抽樣時不僅考慮抽樣時間、樣本間隔距離、年齡、性別的均衡，甚至在著裝風(fēng)格上也有兼顧。
多年來，關(guān)于依法行政工作成效的評價都是在內(nèi)部進(jìn)行�！捌渲须y免有‘自說自話’的成分。”余越峰說，“每年，各市州的得分都是不分高下的高分，在問題總結(jié)上，也總是些避重就輕、無關(guān)痛癢的‘模板’，對工作的推進(jìn)意義不大�！�
從制度設(shè)計(jì)之初，第三方測評就被寄望于改變這種狀況。
據(jù)介紹，此次測評分為資料查詢和問卷調(diào)查兩部分。資料查詢是指通過公開的信息以及非公開的工作資料來評判各市州對2015年度依法行政重點(diǎn)工作的完成情況；問卷調(diào)查則以抽樣調(diào)查方式，通過填寫調(diào)查問卷了解群眾對當(dāng)?shù)匾婪ㄐ姓ぷ鞯臐M意度、意見和建議。
“政府工作的好壞，還是應(yīng)該由感受深切的百姓來評價�！笔》ㄖ妻k行政指導(dǎo)處副處長陳楣認(rèn)為，科學(xué)的抽樣能“稀釋”主觀色彩，更重要的是，通過公眾滿意度測評，有助于形成公眾監(jiān)督依法行政的良好氛圍。
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