《意見(jiàn)》提出堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖，健全農(nóng)村依法治理體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)村基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)�！爸砸怀鰪�(qiáng)調(diào)堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖，是因?yàn)橐欢螘r(shí)間以來(lái)，一些地方對(duì)農(nóng)村基層黨組織要不要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、怎樣發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上存在著這樣那樣的問(wèn)題。任其發(fā)展，勢(shì)必削弱黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，影響黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基�！痹撠�(fù)責(zé)人表示。
完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制、促進(jìn)基層治理法治化，是落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神的重要內(nèi)容。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，省委提出構(gòu)建“三大體系”，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為龍頭的鄉(xiāng)村管理體系、以農(nóng)村基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級(jí)治理體系、直接面向基層群眾的村級(jí)公共服務(wù)體系。這是對(duì)農(nóng)村治理體系的系統(tǒng)闡釋，是四川對(duì)基層治理的探索創(chuàng)新。
他進(jìn)一步說(shuō)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變化，農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，在全面覆蓋、有效覆蓋上下功夫。《意見(jiàn)》提出，要積極適應(yīng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式。重點(diǎn)采取3種方式，包括按區(qū)域聯(lián)建黨組織，按產(chǎn)業(yè)建立黨組織，按黨員流向建立黨組織。
各級(jí)黨委(黨組)履行主體責(zé)任
“這次省委出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨建系列政策文件，是省委從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局視野，對(duì)基層黨建進(jìn)行分類(lèi)研究、分類(lèi)施策、系統(tǒng)謀劃的重要制度成果，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨建的重要指導(dǎo)性文件�！痹撠�(fù)責(zé)人表示。
一分部署，九分落實(shí)。各級(jí)黨組織要把貫徹落實(shí)文件要求作為一項(xiàng)重要任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹四川省產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，不折不扣抓好落實(shí)。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)履行主體責(zé)任，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨建擺在黨的建設(shè)和全局工作的重要位置，納入“十三五”期間發(fā)展規(guī)劃，形成黨建與發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核的聯(lián)動(dòng)工作格局。各級(jí)黨委政府職能部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮職能作用。
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