近日,省政府下發(fā)《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》),明確到2020年,努力實(shí)現(xiàn)全省90%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、80%的村(居)民委員會(huì)以及農(nóng)村寄宿制學(xué)校建有農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)活動(dòng)場(chǎng)所和必要的關(guān)愛(ài)設(shè)施,全省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作體系全面建立,救助保護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行,全社會(huì)關(guān)愛(ài)保護(hù)兒童的意識(shí)普遍增強(qiáng),兒童成長(zhǎng)環(huán)境更為改善、安全更有保障,兒童留守現(xiàn)象明顯減少。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,落實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村(居)民委員會(huì)職責(zé),落實(shí)部門(mén)聯(lián)動(dòng)責(zé)任,發(fā)揮群團(tuán)組織關(guān)愛(ài)服務(wù)優(yōu)勢(shì),動(dòng)員和支持社會(huì)力量積極參與,建立健全農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制等作出明確要求。落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任方面,《實(shí)施意見(jiàn)》明確父母要依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù),外出務(wù)工時(shí)須盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活,暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù),并采取有效措施保障其健康安全成長(zhǎng)和受教育等基本權(quán)利。對(duì)父母或受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,村(居)民委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)予以勸誡、制止;情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的,要依法追究其責(zé)任。在建立健全農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制上,《實(shí)施意見(jiàn)》要求建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制、完善應(yīng)急處置機(jī)制、健全評(píng)估幫扶機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制。明確了學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。
《實(shí)施意見(jiàn)》要求,各地要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo),民政部門(mén)牽頭,教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)和婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。建立省級(jí)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。市縣鄉(xiāng)各級(jí)要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,建立和完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)工作不力、措施不實(shí),特別是對(duì)底數(shù)不清、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不到位、突發(fā)事件處置不及時(shí)造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
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