中國(guó)鐵路自2013年9月1日起將調(diào)整火車票退票和改簽辦法，實(shí)現(xiàn)火車票全國(guó)通退通簽，同時(shí)實(shí)行火車票梯次退票方案。26日從中國(guó)鐵路總公司獲悉，為進(jìn)一步方便旅客退票和改簽，鐵路部門將推出火車票全國(guó)通退通簽業(yè)務(wù)，即旅客退票和改簽由原來(lái)的票面指定的開車時(shí)間前僅能在購(gòu)票地車站或票面乘車站辦理，改為在票面指定的開車時(shí)間前，可到任意一個(gè)車站辦理。（來(lái)源：8月26日中國(guó)新聞網(wǎng)）

    近年來(lái)，鐵路部門加快路網(wǎng)建設(shè)，增加運(yùn)輸能力，改善運(yùn)輸服務(wù)，特別是推出網(wǎng)絡(luò)訂票、電話訂票、延長(zhǎng)預(yù)售期等服務(wù)措施后，受到社會(huì)各界和廣大旅客歡迎。但由于鐵路運(yùn)能總體上難以滿足需求，在春運(yùn)、暑運(yùn)和小長(zhǎng)假、“黃金周”等高峰期間，仍然存在“一票難求”的現(xiàn)象，而高峰期間的大量退票更加劇了這種緊張狀況。

   鐵路退票有以下兩個(gè)特征：一是退票量隨客流增加而增加，越是客流高峰退票量越大，今年暑運(yùn)前期日均退票量為日常退票量的兩倍，同比增長(zhǎng)50.4%，今年春運(yùn)期間日均退票量為日常退票量的3倍，同比增長(zhǎng)110%；二是退票時(shí)間集中在開車前24小時(shí)以內(nèi)，此時(shí)段退票的比例為73.5%，24～48小時(shí)退票的比例為11.7%，48小時(shí)以上退票的比例為14.8%。
據(jù)分析，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，主要是旅客同時(shí)預(yù)訂了不同時(shí)間和車次、席別的車票，等到臨走才退掉多訂的車票。這樣就增加了車票發(fā)售難度，造成鐵路運(yùn)力資源浪費(fèi)。社會(huì)各界和廣大旅客呼吁鐵路部門調(diào)整退票辦法，引導(dǎo)旅客增強(qiáng)購(gòu)票計(jì)劃性，避免運(yùn)力浪費(fèi)。

    今年春運(yùn)期間退票比例高，訂票后無(wú)人取票等情況每天都大量發(fā)生。一邊是乘客抱怨網(wǎng)上買不到春運(yùn)車票，一邊是鐵路火車站每天都有大量退票，各個(gè)方向的都有，鐵路部門不得不每天呼吁已通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票和電話訂票的旅客抓緊取票。

    這次鐵路部門根據(jù)旅客購(gòu)票規(guī)律，推出火車票全國(guó)通退通簽業(yè)務(wù)和梯次退票方案，主要目的在于引導(dǎo)旅客提前退票，加快車票周轉(zhuǎn)，讓二次購(gòu)票時(shí)間更加充裕，方便其他旅客出行。

    為充分利用運(yùn)力資源，引導(dǎo)旅客增強(qiáng)購(gòu)票計(jì)劃性，方便更多旅客購(gòu)票出行，鐵路部門將同時(shí)實(shí)施梯次退票方案。按規(guī)定，票面乘車站開車前48小時(shí)以上的，退票時(shí)收取票價(jià)5%的退票費(fèi)；開車前24小時(shí)以上、不足48小時(shí)的，退票時(shí)收取票價(jià)10%的退票費(fèi)；開車前不足24小時(shí)的，退票時(shí)收取票價(jià)20%退票費(fèi)。

    按照新的梯次退票方案，退票越早手續(xù)費(fèi)越低，反之越高， 執(zhí)行現(xiàn)行的5%， 恢復(fù)至原來(lái)的20%。因此，已購(gòu)票旅客如果行程有變，應(yīng)盡早退票，利人也利己，而最受益的應(yīng)是廣大旅客。（慈濟(jì)諾）

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