但孫振東認為，事故引發(fā)的政策反思，應(yīng)該遠超于此�！暗拇_，安全帶是保護乘客的基本要求。但是即便車內(nèi)的人員綁著安全帶，也難以避免會和車內(nèi)構(gòu)造發(fā)生碰撞。這也是為什么前排乘客需要安全氣囊的原因。后排乘客雖然沒有氣囊，但至少碰撞區(qū)域不能有尖銳、突出物�！�

　　孫振東呼吁，應(yīng)該對普遍存在的乘用車內(nèi)部改裝、加裝現(xiàn)象，從政策層面進行節(jié)制和規(guī)范，尤其出租車等運營車輛。

　　然而《法制日報》記者在采訪“小電視”安裝現(xiàn)象時發(fā)現(xiàn)，相關(guān)領(lǐng)域的約束性法律法規(guī)幾乎為零，即便有相關(guān)約束，在執(zhí)行時也往往流于形式。

　　在眾多城市中，上海是僅有的對“小電視”作出過規(guī)范的城市。2009年3月30日起開始施行的《上海市出租汽車車廂廣告設(shè)置規(guī)范若干規(guī)定》稱：“原有的右前座位頭枕后背部位采用車載信息視頻設(shè)施發(fā)布的廣告，經(jīng)營者可以在現(xiàn)有合同期內(nèi)維持現(xiàn)狀，現(xiàn)有合同期滿后應(yīng)當(dāng)予以拆除并恢復(fù)原狀”，“現(xiàn)有合同期內(nèi)不得新增加發(fā)布廣告的車輛，不得延長合同期限”，“車載信息視頻設(shè)施的材質(zhì)及設(shè)置應(yīng)當(dāng)確保安全，造成乘客人身損害的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任”，而且“右前座位頭枕后背部位車載信息視頻應(yīng)當(dāng)于2009年12月31日前設(shè)置可由乘客開啟、關(guān)閉以及調(diào)節(jié)音量、亮度的開關(guān)”。

　　該規(guī)定第5條特別強調(diào)：“本規(guī)定施行后新增的出租汽車車廂內(nèi)不得設(shè)置和發(fā)布車載信息視頻廣告”。

　　2011年1月，上海市再次下發(fā)《關(guān)于進一步加強出租汽車車廂視頻廣告管理的通知》，要求“出租汽車車廂視頻廣告實行總量控制，世博會期間保留視頻廣告的9089輛和恢復(fù)履行合同的車輛，在合同期滿后都應(yīng)當(dāng)拆除視頻設(shè)備并恢復(fù)。

　　然而2011年12月1日起實施《上海市出租汽車小客車車輛規(guī)定》，一改之前“禁止”語氣，規(guī)定右前座位頭枕后背部位是出租車內(nèi)僅有的兩處合法廣告位之一。

　　該規(guī)定明確要求：“車載信息視頻設(shè)施的材質(zhì)及設(shè)置應(yīng)當(dāng)確保安全，造成乘客人身損害的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”

　　“具體地說，就是要求使用軟性材料。”黃曉勇對“確保安全”一說解釋稱。

　　然而目前在上海市的大部分出租車上，原先的剛性材質(zhì)“小電視”仍未被大規(guī)模替換。

　　一個更大的困境是，當(dāng)記者向國家交通運輸部及公安部交管局分別提出采訪申請時，兩家單位均表示，該領(lǐng)域并非屬于其管轄范圍。

　　(原標(biāo)題：出租車“小電視”與多項安全國標(biāo)沖突)