宋祖禮:管理有張無馳,累垮的不僅僅是甘肅敦煌的駱駝
時間:2012-10-06 22:56 來源:時評 責任編輯:毛青青
甘肅敦煌黃金周迎來旅游高峰,鳴沙山景區(qū)特色旅游項目騎駱駝備受青睞,連續(xù)兩天出現駱駝因連續(xù)工作勞累致死。(10月6日中國廣播網)
“一張一弛,文武之道。”處于經濟發(fā)展的關鍵時期,公共管理的著眼點偏向于經濟建設自是大勢所趨,但是若因此產生了局限思維,就會帶來一系列惡性循環(huán)的負面影響。萬眾期待的“小長假”之所以與“擁擠”一詞畫上了等號,不得不說是與管理視野的局限脫不開干系的。
“雙節(jié)”期間,頻發(fā)的擁堵與滯留事件在考驗人們公德的同時,也對社會管理提出了更高要求。對于身處高社會壓力之下的人們而言,“小長假”無疑是刺激其走出家門的巨大驅動力。高密度的人口現狀也會使得這一群體效應帶來的游客井噴表現得更加突出。在此前提下,管理部門再度采取“馳”而不“張”的措施,刺激人們的消費需求,就會使得游客井噴問題進一步惡化。“雙節(jié)”期間“高速免通行費”即是這種管理趨勢的具體表現。當人們正在為帶薪長假而摩拳擦掌時,免通行費政策的出臺無疑大大助長了其出門旅游的信念。
對于高速擁堵的問題,社會各界也紛紛獻計獻策,其中便有人提出能否“高速節(jié)假日收費而平時免費”,這對于約束人們消費欲求、緩解長假期間的管理壓力必會產生積極影響。有些理想化的建議固然一時很難實現,但卻給管理部門提供了更為恰當的思維模式——對社會資源的分配要有張有弛,既懂“開源”也要長于“節(jié)流”。
與“小長假”游客井噴問題相關的管理局限,還不僅僅在于高速免費一項。長假期間加班人員的高薪待遇能否得到充分保障、旅游景區(qū)的預警機制能否及時發(fā)揮效力、社會資源分配過程中的能否做到公平公正等等問題都考驗著管理者的大智慧與大視野。
管理短視所帶來的社會積弊是社會公眾與管理部門都難于接受的,若管理部門不具備長遠眼光,那么惡性循環(huán)之下累垮的就不僅僅是景區(qū)的駱駝。只有基于更長視、更全局的考慮,相關管理措施才會帶來更大的社會效益,同時也最大限度地降低新措施帶來的社會成本。
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