也就是說，未來的房地產(chǎn)市場，應該有兩種開發(fā)主體存在，即一個是開發(fā)商，一個是政府。對開發(fā)商而言，他們開發(fā)建設的房子應該完全遵循市場需求，并根據(jù)市場需求由其自主定價，是賣800元每平方米或是80萬元每平方米，完全由其自己定奪，政府不做任何干預。他們針對的購房者，應該是那些不符合申請保障房資格、具有一定經(jīng)濟實力的群體。對政府而言，主要的任務應該是解決中低收入者的住房問題，即加強保障房的建設。不過，這一塊自實行房改以來，一直是一塊短板。

　　令人高興的是，目前這塊短板有加快補上的趨勢。2011年，全國保障房開工建設1000萬套；2012年，開工建設700萬套；2013年，開工建設500萬套以上。按照中央政府的要求，“十二五”期間，全國要建設3600萬套城鎮(zhèn)保障性住房，以及學校、衛(wèi)生室、托兒所和相關設施。這說明，我們國家對社會保障體系、以人為本的落實，無論從認識層面和制度層面都進入了新的階段。這也說明，過去商品房一度占據(jù)我國住房供應主體的時代開始發(fā)生變化，保障房建設開始獲得重視，“兩條腿走路”的局面逐漸形成。

　　當然，在加快保障房建設的過程中，也存在著一些問題，比如說保障性住房規(guī)劃布局有待改善，一些項目選在離城市中心較遠的地方，配套設施沒能同步建設，生活不方便。比如說，一些保障性住房在設計、施工、監(jiān)理、驗收質量把關不嚴，個別工程還使用了不合格的建筑材料，存在質量安全隱患。再比如說，保障房的分配和運營管理方面還存在不少問題。家庭和個人住房、收入以及金融資產(chǎn)等情況基礎信息不足，核定有一定難度。一些地方出現(xiàn)了騙租、騙購的情況。

　　這些并不能掩蓋保障房在解決中低收入者住房問題上面所發(fā)揮的重大作用。需要的只是盡快完善與規(guī)范。(管見)

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