經(jīng)過一年多的反復(fù)論證和廣泛征求意見，并在長城里程家園雙限房及富通永福苑、中海閱景花園等安居型商品房項(xiàng)目上“試水”后，《深圳市安居型商品房輪候與配售辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)日前經(jīng)深圳市政府批準(zhǔn)，并于昨天正式公布。

　　按照《辦法》，深戶、繳納5年以上社保的無房家庭即可申請(qǐng)輪候安居房型商品房，而首次輪候?qū)�按照入戶或者繳納社保的時(shí)間作為基準(zhǔn)進(jìn)行排序，首次輪候截止后，安居型商品房實(shí)行日常輪候，申請(qǐng)人輪候順序依受理回執(zhí)號(hào)的先后確定，依序排在首次輪候末位申請(qǐng)人之后。

　　此外，《辦法》將于2012年12月1日起施行，其具體內(nèi)容詳見深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)站。據(jù)悉，深圳市住房和建設(shè)局將于2013年1月份發(fā)布受理安居型商品房輪候申請(qǐng)公告，春節(jié)后正式開始受理。

　　安居房申購程序

　　條件 深戶、繳納5年以上社保的無房家庭

　　輪候 次輪候按照入戶或者繳納社保的時(shí)間作為基準(zhǔn)進(jìn)行排序；首次輪候截止后實(shí)行日常輪候，申請(qǐng)人輪候順序依受理回執(zhí)號(hào)的先后確定，依序排在首次輪候末位申請(qǐng)人之后

　　選房 主選房、抽簽選房、計(jì)算機(jī)自動(dòng)編配選房

　　◎輪候35歲以上單身居民也可申請(qǐng)兩居室

　　據(jù)深圳市住建局介紹，《辦法》是在借鑒香港公屋、新加坡組屋輪候機(jī)制的基礎(chǔ)上，結(jié)合深圳實(shí)際，規(guī)定了安居型商品房輪候和配售具體操作程序、輪候的基本原則以及選房方式等相關(guān)內(nèi)容。

　　相比于此前經(jīng)濟(jì)適用房的申請(qǐng)及配售規(guī)定，此次安居房的申請(qǐng)和輪候表現(xiàn)出了與以往保障房申請(qǐng)制度不同的特點(diǎn)。據(jù)該局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，安居房首先是突出誠信申報(bào)：申請(qǐng)人在提交輪候申請(qǐng)材料的同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)簽署誠信申報(bào)聲明，對(duì)其提交的申請(qǐng)材料和申報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。接受輪候申請(qǐng)材料的市或者區(qū)主管部門將對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，材料齊備且符合規(guī)定形式的，即予以受理。

　　其次，安居房力求體現(xiàn)人文關(guān)懷。據(jù)介紹，經(jīng)殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)定的一、二、三、四級(jí)殘疾人，經(jīng)民政部門認(rèn)定的撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象等相關(guān)群體將在輪候和配售兩個(gè)環(huán)節(jié)享受一定的政策傾斜：在輪候環(huán)節(jié)，可適當(dāng)放寬輪候條件；在配售環(huán)節(jié)，主管部門可確定一定比例的房源指標(biāo)，向上述人員定向配售安居型商品房。符合條件的35歲以上單身居民也可申請(qǐng)兩居室的安居型商品房。

　　再者，在申請(qǐng)過程中，安居房強(qiáng)調(diào)服務(wù)便民。申請(qǐng)人可以在家輕點(diǎn)鼠標(biāo)登錄市住建局及售房中心網(wǎng)站按要求在線填寫《深圳市安居型商品房輪候申請(qǐng)表》，也可以在市、區(qū)住建部門指定地點(diǎn)領(lǐng)取《深圳市安居型商品房輪候申請(qǐng)表》或者登錄市住建局網(wǎng)站下載后按要求填寫，并在備齊相關(guān)材料后提出輪候申請(qǐng)。

　　◎選房可依次采用自主、抽簽或計(jì)算機(jī)自動(dòng)編配方式

　　而在申請(qǐng)者納入輪候冊(cè)的過程中，安居房堅(jiān)持申請(qǐng)信息的公開透明�！胺�合輪候申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人相關(guān)信息將載入輪候冊(cè)，并通過統(tǒng)一的安居型商品房輪候管理信息平臺(tái)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。安居型商品房的選房結(jié)果也將在市住建局和開發(fā)建設(shè)單位網(wǎng)站公示15日，全過程接受社會(huì)公眾和新聞媒體的監(jiān)督�！痹撠�(fù)責(zé)人表示。

　　而對(duì)于進(jìn)入輪候冊(cè)的申請(qǐng)人，深圳還將強(qiáng)化政府監(jiān)督。深圳市住建局將會(huì)同規(guī)劃國土、人口計(jì)生、公安、民政、人力資源和社會(huì)保障等部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)，每年按一定比例對(duì)在冊(cè)輪候人的住房、計(jì)劃生育、人才認(rèn)定、戶籍、婚姻、社會(huì)保險(xiǎn)、撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫和殘疾等情況進(jìn)行抽查。抽查發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定條件的，市住建局將取消申請(qǐng)人的輪候資格，并依照《深圳市保障性住房條例》、《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法》等規(guī)定依法予以處理。

　　此外，鑒于以計(jì)分輪候方式需甄別、審核信息繁多，既容易導(dǎo)致不公，又不利于鼓勵(lì)符合條件的申請(qǐng)人主動(dòng)參與輪候。因此，為便于掌握安居型商品房現(xiàn)實(shí)需求，著眼于可操作性，并考慮到實(shí)施輪候制度前期可能存在大規(guī)模申請(qǐng)的情形，《辦法》將輪候分為首次輪候和日常輪候。首次輪候以入戶時(shí)間及首次繳納社會(huì)保險(xiǎn)的時(shí)間作為排序依據(jù)；日常輪候以申請(qǐng)時(shí)間作為排序依據(jù)。同時(shí)，為切實(shí)提高選房工作效率，《辦法》還提出了依次自主選房、依次抽簽選房、計(jì)算機(jī)自動(dòng)編配選房等多種符合公平原則的選房方式。

　　相關(guān)

　　多久才能申請(qǐng)到保障房？

　　將輪候時(shí)間控制在3至5年

　　昨日深圳市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人還介紹，深圳安居型商品房的建設(shè)將真正做到“以需定建”。據(jù)了解，《辦法》出臺(tái)后，通過全面建立安居型商品房輪候庫，能夠及時(shí)掌握安居型商品房的需求，包括申請(qǐng)人數(shù)量和結(jié)構(gòu)、地域分布、戶型需求等，從而切實(shí)解決當(dāng)前大規(guī)模建設(shè)保障性住房所面臨的需求不清、結(jié)構(gòu)不明等現(xiàn)實(shí)問題，真正做到“以需定建”。

　　而對(duì)于“何時(shí)才能申請(qǐng)到保障房”的問題，該局相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)表示，《辦法》出臺(tái)后，將會(huì)以制度建立預(yù)期，以預(yù)期消除焦慮，“將通過建立陽光、透明的輪候機(jī)制，將會(huì)給廣大住房困難群眾提供一個(gè)可以享受住房保障的合理預(yù)期”。據(jù)悉，隨著大規(guī)模保障性安居工程建設(shè)，深圳市力爭(zhēng)將輪候時(shí)間控制在3至5年，形成合理、穩(wěn)定的住房保障預(yù)期。

　　記者了解到，在《辦法》出臺(tái)后，深圳市住建局還將加快制定《深圳市公共租賃住房輪候與配租辦法》。相比于安居型商品房，公共租賃住房的覆蓋對(duì)象將更為廣泛，申請(qǐng)輪候的條件也將更為寬松。由于有了起草制定《辦法》的經(jīng)驗(yàn)，《深圳市公共租賃住房輪候與配租辦法》的制定過程將會(huì)更加順利。

　　-鏈接

　　安居房：不設(shè)資產(chǎn)門檻，價(jià)格是商品房一半

　　安居型商品房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積、銷售價(jià)格和轉(zhuǎn)讓年限，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，主要采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式籌集、建設(shè)，面向符合條件的家庭、單身居民配售的具有保障性質(zhì)的住房。深圳安居型商品房是保障房形式的一種首創(chuàng)，其對(duì)申請(qǐng)人不設(shè)置資產(chǎn)和收入門檻，所以得以覆蓋購房夾心層。根據(jù)深圳已經(jīng)入市的兩個(gè)安居房小區(qū)來看，安居房的價(jià)格是其周邊商品房的一半。

　　根據(jù)《辦法》第七條規(guī)定，申請(qǐng)輪候安居型商品房，應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足下列條件：1.申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人均具有本市戶籍；2.申請(qǐng)人按規(guī)定參加本市社會(huì)保險(xiǎn)(養(yǎng)老保險(xiǎn)或醫(yī)療保險(xiǎn)，下同)累計(jì)繳費(fèi)5年以上，或者申請(qǐng)人依照《深圳市人才認(rèn)定辦法》經(jīng)認(rèn)定為人才且按規(guī)定參加本市社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)3年以上；3.申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人在本市未享受過購房?jī)?yōu)惠政策；4.在本市未擁有任何形式自有住房、在申請(qǐng)受理日之前5年內(nèi)未在本市轉(zhuǎn)讓過自有住房；5.申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人符合國家計(jì)劃生育政策。

　　記者 曲廣寧

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