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中江縣大力推廣運(yùn)用政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式
時(shí)間:2016-04-26 12:42   來(lái)源:中華人民共和國(guó)財(cái)政部   責(zé)任編輯:毛青青

  2016年以來(lái),中江縣認(rèn)真貫徹落實(shí)四川省“項(xiàng)目年”的工作部署,大力推廣運(yùn)用政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式,吸引社會(huì)資本,拓寬融資渠道。中江縣著力從四方面加快推廣運(yùn)用PPP工作。

  一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立管理機(jī)構(gòu)?h財(cái)政局報(bào)請(qǐng)縣政府成立PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由彭勇縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案等規(guī)范性文件審查,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財(cái)政局,由縣財(cái)政局局長(zhǎng)陳虞兼任辦公室主任,總經(jīng)濟(jì)師陳維明兼任辦公室副主任,配備工作人員5名。主要負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目推進(jìn)的日常工作。目前,我縣已初步形成了“縣政府領(lǐng)導(dǎo),財(cái)政牽頭,相關(guān)部門(mén)協(xié)作”的工作格局。

  二是嚴(yán)格項(xiàng)目篩選,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。中江縣財(cái)政局于2016年2月18日,3月15日分別印發(fā)通知在全縣范圍內(nèi)征集PPP項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)篩選、梳理,共儲(chǔ)備PPP項(xiàng)目6個(gè),預(yù)計(jì)總投資85.5億元,預(yù)計(jì)引入社會(huì)資本79.6億元。PPP中心以后每個(gè)月將在縣級(jí)各主管部門(mén)中征集、篩選、論證PPP項(xiàng)目,并及時(shí)入庫(kù)。

  三是出臺(tái)保障政策,規(guī)范項(xiàng)目操作流程。通過(guò)研究上級(jí)政策,結(jié)合我縣實(shí)際,我縣印發(fā)了《中江縣政府與社會(huì)資本合作管理辦法(試行)》(江府辦發(fā)〔2016〕19號(hào)),該辦法按照項(xiàng)目識(shí)別、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目采購(gòu)、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目移交“五步走”,按程序分步驟對(duì)縣財(cái)政局、縣發(fā)展改革局、行業(yè)主管部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化,對(duì)各個(gè)部門(mén)在每個(gè)環(huán)節(jié)的工作職責(zé)進(jìn)行明確。對(duì)我縣的PPP項(xiàng)目各階段工作進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范。同時(shí),我縣PPP中心還印發(fā)了《中江縣PPP項(xiàng)目操作流程》,將PPP項(xiàng)目的五個(gè)階段分解成28個(gè)步驟,并明確了每個(gè)步驟的工作內(nèi)容和責(zé)任單位,加強(qiáng)了對(duì)PPP工作的指導(dǎo)。

  四是積極參加專題培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流。有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性地分期分批選送PPP中心及縣發(fā)改局、縣住建規(guī)劃局、縣交通運(yùn)輸局等業(yè)務(wù)人員前往成都、德陽(yáng)等地學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)工作能力。在加強(qiáng)理論政策學(xué)習(xí)的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)PPP項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的交流學(xué)習(xí)。近期,我縣就G350中江至倉(cāng)山提檔升級(jí)PPP項(xiàng)目實(shí)施的難點(diǎn)問(wèn)題,赴廣元、宜賓等地學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)。

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