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蓬溪縣PPP中心探索運(yùn)用“一二三”工作法積極推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作
時(shí)間:2016-03-29 15:10   來源:中華人民共和國(guó)財(cái)政部   責(zé)任編輯:毛青青

  今年以來,按照財(cái)政部印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)》《PPP物有所值評(píng)價(jià)指引(試行)》等文件要求,蓬溪縣PPP中心會(huì)同縣發(fā)改局及行業(yè)主管部門,組織項(xiàng)目實(shí)施單位采取“一二三”工作法,積極推進(jìn)蓬溪縣政府與社會(huì)資本合作模式。

  一是明確“一個(gè)目標(biāo)”?hPPP中心會(huì)同縣發(fā)改局及行業(yè)主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位,把推進(jìn)實(shí)施金橋新區(qū)E區(qū)安置房建設(shè)和中國(guó)書法城(一期)建設(shè)兩個(gè)項(xiàng)目作為今年的年度目標(biāo)。建立健全由縣主管和分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,財(cái)政、發(fā)改牽頭,行業(yè)主管部門配合,項(xiàng)目實(shí)施單位具體抓,中介機(jī)構(gòu)提供智力支撐的組織體系。同時(shí),積極探索設(shè)立PPP項(xiàng)目基金,確保有人主事、有人謀事、有人干事。

  二是破解“兩大難題”。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年以來,多次邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)權(quán)威專家到我縣進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)兩個(gè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和PPP具體工作人員全程參與其中,轉(zhuǎn)變了工作思路,提高人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng),確保了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。二是突出引智。擇優(yōu)引進(jìn)信永中和會(huì)計(jì)律師事務(wù)所作為我方的咨詢機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)專業(yè)咨詢指導(dǎo)和業(yè)務(wù)評(píng)判。同時(shí),規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施單位聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)的行為,防范工作中出現(xiàn)“既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員、非專業(yè)評(píng)價(jià)專業(yè)、門外漢評(píng)定業(yè)內(nèi)人士”的問題。

  三是狠抓“三大重點(diǎn)”。按照“分步實(shí)施、多路并進(jìn)”的原則,狠抓三大重點(diǎn)工作。一是嚴(yán)格按照PPP“519”程序,督促項(xiàng)目實(shí)施單位完成了兩個(gè)項(xiàng)目《實(shí)施方案》的修訂,以及項(xiàng)目產(chǎn)出說明、環(huán)評(píng)、土地(用地批復(fù))、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、財(cái)評(píng)等前期準(zhǔn)備工作。二是認(rèn)真研讀PPP項(xiàng)目有關(guān)政策和法律法規(guī),熟練掌握推進(jìn)程序和步驟,積極做好規(guī)范入庫(kù)工作。三是積極引進(jìn)社會(huì)資本,大力向社會(huì)推介項(xiàng)目。動(dòng)用多方力量和資源,主動(dòng)出擊,邀請(qǐng)有實(shí)力和 業(yè)績(jī)的社會(huì)資本前來考察、磋商。截至目前,已有北控水務(wù)、中色十二冶、四川發(fā)展、天府新區(qū)投資等10余家國(guó)企和民營(yíng)企業(yè)來蓬,與項(xiàng)目實(shí)施單位和有關(guān)部門進(jìn)行意向性商談。

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