為進一步規(guī)范市級政府和社會資本合作項目有關(guān)工作,近日,內(nèi)江市出臺社會資本遴選管理機制,主要從加強基礎(chǔ)工作、規(guī)范審批程序、明確遴選條件、加強監(jiān)督等四大方面10項具體措施規(guī)范社會資本遴選管理。
一是建立備選社會資本數(shù)據(jù)庫。廣泛收集潛在社會資本有關(guān)信息,采取一定方式向社會資本進行響應(yīng)度測試后,擇優(yōu)選擇社會資本進入PPP項目合作備選數(shù)據(jù)庫,并通過建立PPP微信公眾號,搭建PPP項目綜合信息公開平臺。
二是規(guī)范社會資本入庫審批流程。項目實施機構(gòu)、市PPP中心通過前期與社會資本的對接,篩選企業(yè)信譽較好、能力較強、合作意愿較高的社會資本,登記在冊名單,提交市財政局、市發(fā)改委、市投促局等有關(guān)部門審查后納入備選社會資本數(shù)據(jù)庫。
三是明確社會資本遴選條件和方式。按照控制上限、統(tǒng)一回報、簡化操作的原則,將PPP項目工程造價下浮率、社會資本運營期合理利潤率、建設(shè)期貼息率以及合作年限等指標(biāo)設(shè)為社會資本選擇的主要條件,并根據(jù)項目特點設(shè)置可變條件。選擇PPP項目合作社會資本一律先開展資格預(yù)審工作,以利于了解企業(yè)實力,實現(xiàn)充分競爭。同時,規(guī)范PPP項目招標(biāo)代理市場,原則上由市公共交易服務(wù)中心統(tǒng)一作為代理機構(gòu)進行社會資本采購。
四是加強社會資本監(jiān)督。政府相關(guān)職能部門對社會資本的采購過程、項目建設(shè)、工程質(zhì)量和財務(wù)監(jiān)管加強監(jiān)管和績效評價,并要求社會資本或項目公司依法公開披露項目相關(guān)信息,保障公眾知情權(quán),接受社會監(jiān)督。
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