自貢市沿灘區(qū)狠抓扶貧資金籌、管、用,“五舉措”確保扶貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有力推進(jìn)。
一是建立財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制。不斷完善財(cái)政政策扶持機(jī)制,確保扶貧攻堅(jiān)資金穩(wěn)定增長。一是積極對上爭取中央、省、市一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)扶貧投入。二是盤活存量資金支持, 2015年至2020年每年在區(qū)級清理收回的存量資金中,預(yù)算優(yōu)先安排扶貧資金。三是創(chuàng)新資產(chǎn)扶貧機(jī)制,探索資產(chǎn)收益扶貧、投資收益扶貧和理財(cái)收益扶貧等模式。同時(shí),通過抓收入組織、調(diào)支出結(jié)構(gòu)等方式,區(qū)、鄉(xiāng)財(cái)政逐年增加專項(xiàng)扶貧資金,確保扶貧投入穩(wěn)定增長。
二是落實(shí)扶貧開發(fā)財(cái)政專項(xiàng)資金。區(qū)財(cái)政每年安排不低于1000萬元作為扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金,用于當(dāng)年有“摘帽”任務(wù)貧困村的生產(chǎn)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等事項(xiàng)。
三是開展金融資金扶貧信貸補(bǔ)償;I備建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償長效機(jī)制,由區(qū)財(cái)政整合資金設(shè)立精準(zhǔn)扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,對精準(zhǔn)扶貧小額貸款等損失予以補(bǔ)償。
四是強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)督管理審計(jì)。全面推行扶貧資金項(xiàng)目公示、公告制,張榜公布扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及資金使用情況,接受群眾監(jiān)督,積極引導(dǎo)廣大群眾參與扶貧項(xiàng)目監(jiān)管;區(qū)紀(jì)檢、財(cái)政、扶貧辦等部門定期不定期檢查扶貧資金使用情況,審計(jì)部門開展項(xiàng)目實(shí)施前的預(yù)算審計(jì)和完工后的決算審計(jì),使有限的資金發(fā)揮更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
五是整合項(xiàng)目發(fā)揮資金放大效應(yīng)。結(jié)合扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,以省政府辦公廳推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金整合意見和省財(cái)政廳縣級財(cái)政支農(nóng)資金整合績效考評辦法為指導(dǎo),以“插花式” 扶貧為方向,制定沿灘區(qū)涉農(nóng)資金整合方案;統(tǒng)籌項(xiàng)目資金,改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)與扶貧開發(fā)相關(guān)財(cái)政政策的協(xié)調(diào)配合,推動(dòng)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育、衛(wèi)生、文化、社保資源,向貧困片區(qū)覆蓋,努力發(fā)揮財(cái)政涉農(nóng)資金的放大效應(yīng),增強(qiáng)貧困地區(qū)綜合發(fā)展能力,盡可能聯(lián)片推進(jìn),建成一片、脫貧一方。
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