政府購買服務(wù)，對促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，完善社會(huì)治理具有重要現(xiàn)實(shí)意義。自2012年起，遂寧市開展政府購買服務(wù)試點(diǎn)工作，經(jīng)過3年多的努力，已初步建立制度體系，逐步規(guī)范工作流程，服務(wù)質(zhì)量和效率大幅提高，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用績效，并得到上級部門肯定，社會(huì)反響良好。

　　一是完善制度體系，選準(zhǔn)突破重點(diǎn)。通過建立“1+5”制度體系，市政府出臺(tái)了實(shí)施意見，明確政府購買服務(wù)工作的購買范圍、購買方式等基本要求；財(cái)政部門牽頭出臺(tái)了細(xì)化管理和監(jiān)督的5個(gè)配套文件。2013年，選擇人口出生缺陷干預(yù)、社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)等相對成熟的17個(gè)項(xiàng)目開展試點(diǎn)。2014年，配合全市創(chuàng)衛(wèi)工作，選擇市政服務(wù)、物業(yè)管理等服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)突破。2015年，購買項(xiàng)目擴(kuò)大至基本公共服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等5大類60項(xiàng)，預(yù)算經(jīng)費(fèi)3.13億元。

　　二是加大改革力度，培育社會(huì)組織。新增事業(yè)性支出原則上采用政府購買服務(wù)提供，不增設(shè)機(jī)構(gòu)及編制；對已通過政府購買服務(wù)轉(zhuǎn)移部分職能的行政事業(yè)單位，逐步調(diào)減編制消化人員；對承接政府購買服務(wù)項(xiàng)目的事業(yè)單位，逐步轉(zhuǎn)變財(cái)政供養(yǎng)方式，推動(dòng)其向企業(yè)或社會(huì)組織轉(zhuǎn)變。2013年以來市本級財(cái)政每年安排35萬元用于社會(huì)組織開辦扶持、能力建設(shè)，加快社會(huì)組織“去行政化”步伐，并放寬社會(huì)組織的準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織發(fā)展。

　　三是實(shí)行倒逼機(jī)制，保障預(yù)算資金。財(cái)政部門全面清理中省市各類專項(xiàng)資金，將符合政策、適合政府購買服務(wù)的項(xiàng)目資金整合打捆后編入政府購買服務(wù)預(yù)算。改變財(cái)政傳統(tǒng)資金支付方式，納入政府購買服務(wù)范疇的項(xiàng)目，僅向部門下達(dá)該項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù)，待部門通過規(guī)范程序簽訂政府購買服務(wù)合同后，財(cái)政部門依據(jù)部門申請及合同約定，通過財(cái)政直接撥付方式將資金撥付到承接主體。

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