大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目資金主要用于解決全市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、移民培訓(xùn)等突出問(wèn)題,是切實(shí)改善移民生產(chǎn)生活條件,維護(hù)移民庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的重要措施。
一是強(qiáng)化項(xiàng)目資金整合。移民后扶資金以鎮(zhèn)(街道)和項(xiàng)目為載體,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、扶貧、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域的資金整合,提升各類幫扶資金的績(jī)效。
二是加大基礎(chǔ)項(xiàng)目管理。按照“重點(diǎn)在基礎(chǔ),關(guān)鍵在基層”的要求,不斷夯實(shí)管理基礎(chǔ)工作,從實(shí)施方案制定、涉農(nóng)資金整合、項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析、資金管理情況、項(xiàng)目管理情況、竣工驗(yàn)收情況、組織保障工作、項(xiàng)目實(shí)施效果等方面分類建立專項(xiàng)檔案。
三是推行民辦公助方案。移民后扶項(xiàng)目建設(shè)中全面推行民辦公助、村民自建建設(shè)方式。嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃方案“民議”、項(xiàng)目?jī)?nèi)容“民知”、工程實(shí)施“民建”、工程質(zhì)量“民監(jiān)”、資金使用“民審”、工程建后“民受益”的操作方式。
四是合理制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。移民后扶項(xiàng)目采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的建設(shè)方式。具體項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家和省出臺(tái)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、扶貧連片開發(fā)等相關(guān)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定成本上浮比例不得超過(guò)30%。
五是建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在移民后扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施中,深入貫徹落實(shí)“兩個(gè)帶動(dòng)”的工作導(dǎo)向,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,并以此為載體建立移民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推行財(cái)政投資形成資產(chǎn)量化到人,提高移民組織化程度,增加移民經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。
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