(文：陸天然 )　福建省政府近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府投資項(xiàng)目BT融資建設(shè)管理的意見(jiàn)》，率先對(duì)BT模式進(jìn)行規(guī)范管理，提出6方面26條意見(jiàn)。

  嚴(yán)格項(xiàng)目適用條件。明確BT模式僅適用符合法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院規(guī)定可以舉借政府性債務(wù)的公共租賃住房、公路等項(xiàng)目。在債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域不得采用BT模式。

  規(guī)范項(xiàng)目決策機(jī)制。項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格編制BT項(xiàng)目融資建設(shè)方案，引入中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)評(píng)估論證。方案應(yīng)由項(xiàng)目所屬的市、縣（區(qū)）政府召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議研究批準(zhǔn)。

  加強(qiáng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管控。市、縣（區(qū)）政府應(yīng)合理確定年度BT項(xiàng)目數(shù)量及融資規(guī)模上限。突出風(fēng)險(xiǎn)控制，將BT項(xiàng)目融資納入本級(jí)政府性債務(wù)規(guī)模管理。

  強(qiáng)化項(xiàng)目招標(biāo)管理。公開(kāi)招標(biāo)選擇融資人，不得以“政府會(huì)議紀(jì)要”等形式確定BT項(xiàng)目融資人。嚴(yán)格執(zhí)行BT融資人招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本，應(yīng)在指定信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布招標(biāo)公告和中標(biāo)結(jié)果。

  規(guī)范合同簽約履行。不得將合同轉(zhuǎn)包，不得讓施工、設(shè)備材料供應(yīng)商墊資建設(shè)；不得為融資人和項(xiàng)目公司提供融資擔(dān)保。此外，明確BT融資人的建設(shè)期和回購(gòu)期資金利息上限。

  強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督檢查。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、住建、交通、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)合力加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化信用考評(píng)，對(duì)違法違規(guī)違約的融資人和項(xiàng)目參建單位予以市場(chǎng)限入。

    下一步，福建省將對(duì)現(xiàn)有BT項(xiàng)目進(jìn)行清理，規(guī)范政府舉債融資機(jī)制。

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