宣漢縣財政強化財力、機制、法規(guī)、公共保障,積極落實激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力政策,截止9月底,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎補財力達1.36億元。
一是拓寬財源,強化財力保障。注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支持經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)“三農(nóng)”的職能,培育財源、劃分收支;依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢進行招商引資、項目建設(shè),擴大財源、比例分成;發(fā)揮財政資金引導作用,加大“三農(nóng)”投入,發(fā)展個體私營經(jīng)濟和民營經(jīng)濟,支持中小微型企業(yè)發(fā)展,優(yōu)化財源、獎補結(jié)合。
二是推進改革,強化機制保障。實行“鄉(xiāng)財縣管”、“村財鄉(xiāng)管”制度,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為,合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)、事權(quán),減少理財失誤和短期行為;強化以獎代補、考核獎補和增收節(jié)支等機制;積極落實消赤減債措施,嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)“舉債”防止新增債務(wù),從源頭上防范財政風險。
三是嚴格監(jiān)管,強化法規(guī)保障。完善預算編制,硬化預算執(zhí)行,深化“收支兩條線”管理,從源頭上實行預算法監(jiān)管;開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專戶,制定專戶管理規(guī)定,建立專項資金績效考評、量化考核制度;縣財政與農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、民政部門推行村級會計委托代理服務(wù)制,加大《會計法》等財經(jīng)法律的執(zhí)法力度。
四是建強隊伍,強化公共保障。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長進行輪崗交流任職,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的業(yè)務(wù)指導和人員管理,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設(shè)水平;本著“財力下移”的原則,逐年改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社辦公環(huán)境、經(jīng)費標準、干部工資等,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)保障機制,提高公共服務(wù)水平。
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