為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有關(guān)要求,進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易投資便利化,促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,日前,國家外匯管理局發(fā)布《國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)服務(wù)貿(mào)易外匯管理法規(guī)的通知》(匯發(fā)[2013]30號(hào)),決定自2013年9月1日起,在全國范圍內(nèi)實(shí)施服務(wù)貿(mào)易外匯管理改革。此次改革的主要內(nèi)容包括:
一是推進(jìn)簡政放權(quán)。取消服務(wù)貿(mào)易購付匯核準(zhǔn),服務(wù)貿(mào)易購付匯業(yè)務(wù)可在金融機(jī)構(gòu)直接辦理。外匯管理部門強(qiáng)化對金融機(jī)構(gòu)的盡職要求,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)完善相關(guān)內(nèi)控制度與業(yè)務(wù)操作流程,并監(jiān)督、檢查其執(zhí)行情況。
二是小額交易無需審單。服務(wù)貿(mào)易小額收付匯業(yè)務(wù)可在金融機(jī)構(gòu)直接辦理,金融機(jī)構(gòu)對單筆等值5萬美元以下的服務(wù)貿(mào)易收付匯業(yè)務(wù)原則上可不審核交易單證。境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人需留存每筆服務(wù)貿(mào)易外匯收支相關(guān)交易單證5年備查。
三是簡化單證審核。對于仍需審核單證的業(yè)務(wù),簡化相應(yīng)審單要求,包括對現(xiàn)行的數(shù)十類單證審核規(guī)定進(jìn)行簡化與合并;取消對絕大部分主管部門核準(zhǔn)、備案文件的審核要求;取消對外付匯稅務(wù)證明等。
四是清理整合法規(guī)。制定《服務(wù)貿(mào)易外匯管理指引》及其實(shí)施細(xì)則,廢止50多項(xiàng)相關(guān)法規(guī)文件,為涉外主體辦理服務(wù)貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)提供系統(tǒng)、清晰、透明的法規(guī)依據(jù)。
五是放寬境外存放。放寬境內(nèi)機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易外匯收入境外存放的條件,允許企業(yè)集團(tuán)將服務(wù)貿(mào)易外匯收入集中境外存放。
六是強(qiáng)化均衡管理和事后管理。加強(qiáng)對服務(wù)貿(mào)易外匯資金流入、流出的雙向監(jiān)測,建立由宏觀分析、中觀監(jiān)測、微觀核查緊密結(jié)合的非現(xiàn)場監(jiān)管體系,并輔以必要的現(xiàn)場核查、檢查,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。
服務(wù)貿(mào)易外匯管理改革體現(xiàn)了外匯管理理念與方式的轉(zhuǎn)變,有助于形成便利化與防風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的新型管理方式,有利于順應(yīng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢,促進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展。
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