最快3月審批6月試點(diǎn)，至少6家民資將獲準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)
記者近日從權(quán)威人士處獲悉，工信部正在加快民資進(jìn)入電信業(yè)試點(diǎn)進(jìn)程，最快有望在2013年3月開始正式接受民資申請(qǐng)，并予以審批。
日前，工信部已正式起草《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱 “ 《 試點(diǎn)方案》”)，并公開征求意見。記者了解到，隨后工信部將起草針對(duì)增值電信服務(wù)、通信工程建設(shè)等業(yè)務(wù)的試點(diǎn)方案。在征求意見結(jié)束后，工信部將正式接受民資申請(qǐng)。據(jù)上述權(quán)威人士介紹，如果工作進(jìn)展順利，工信部有望從今年3月開始接受民資申請(qǐng)，并予以審批，預(yù)計(jì)將在2013年6月前后對(duì)符合資質(zhì)的民資頒發(fā)運(yùn)營(yíng)相關(guān)電信業(yè)務(wù)的牌照。
工信部在2012年6月出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的八個(gè)領(lǐng)域，其中包括鼓勵(lì)民間資本開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)、接入網(wǎng)業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù)等。2012年7月，工信部通信發(fā)展司司長(zhǎng)張峰透露，工信部正在制定民資進(jìn)入電信業(yè)的試點(diǎn)方案，并將隨后出臺(tái)。而發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所產(chǎn)業(yè)室主任史煒也介紹，工信部電信專家委員會(huì)相關(guān)專家和業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)就民資進(jìn)入電信業(yè)具體的開放方式、路徑、資本市場(chǎng)配套和監(jiān)管等一系列問題進(jìn)行了研討和規(guī)劃。
1月8日，工信部頒布了《試點(diǎn)方案》，成為支持和引導(dǎo)民資進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的 舉措。根據(jù)《試點(diǎn)方案》的解釋，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)是指從擁有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買移動(dòng)通信服務(wù)，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶的移動(dòng)通信服務(wù)�！对圏c(diǎn)方案》介紹，試點(diǎn)期初定2年，要求擁有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的電信運(yùn)營(yíng)商，在試點(diǎn)期間至少與2家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)簽署合作協(xié)議，并開展合作。目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)僅有三家電信運(yùn)營(yíng)商，這意味著，根據(jù)《試點(diǎn)方案》要求，未來將有至少6家民資企業(yè)將獲準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，成為所謂的“虛擬運(yùn)營(yíng)商”。
工信部同時(shí)介紹，《試點(diǎn)方案》的征求意見時(shí)間為30天，截止日期為2013年2月6日。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，根據(jù)工作流程，2月底工信部會(huì)根據(jù)相關(guān)意見完成對(duì)《試點(diǎn)方案》的修改，并最后頒布修改后的《試點(diǎn)方案》，并可能在3月正式接受民資的申請(qǐng)。目前，這一預(yù)測(cè)與上述權(quán)威人士介紹的時(shí)間十分吻合。
中興通訊研究院研究員邱昊向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，《試點(diǎn)方案》的出臺(tái)標(biāo)志著民資進(jìn)入電信業(yè)開閘在即，這一文件不但詳細(xì)地確定了民資進(jìn)入電信業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，還規(guī)定了民資應(yīng)有的資質(zhì)和需要承擔(dān)的義務(wù)，從政策上為民資指明了進(jìn)入電信業(yè)的具體路徑。而隨著《試點(diǎn)方案》的正式出臺(tái)，以及針對(duì)其他電信業(yè)務(wù)的政策相繼推出，民資進(jìn)入電信業(yè)的進(jìn)程也將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。
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