原標(biāo)題：釋放政策紅利 激蕩市場動能——銅川市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤成效觀察
上半年，規(guī)上工業(yè)增加值增長4.6%，固定資產(chǎn)投資增長9.1%，社會消費(fèi)品零售總額增長10.6%……今年以來，隨著扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施陸續(xù)出臺，銅川市穩(wěn)增長、促發(fā)展的活力不斷釋放，為持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長態(tài)勢、增強(qiáng)內(nèi)生動力發(fā)揮了壓艙石作用。
俯瞰銅川新區(qū)，一座現(xiàn)代化新城正向陽而生。/當(dāng)?shù)毓﹫D
金融創(chuàng)新賦能 “源頭水”普惠市場
金融市場是國民經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，上半年，銅川市積極發(fā)揮貨幣政策工具的信貸引導(dǎo)作用，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大支農(nóng)支小再貸款和普惠小微貸款支持工具使用規(guī)模，鼓勵符合條件的金融機(jī)構(gòu)爭取碳減排支持工具、科創(chuàng)再貸款等政策工具，為銅川市項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展增加了信貸供給。
同時，為解決市場主體融資擔(dān)保難問題，銅川市各市級政府性融資擔(dān)保公司積極發(fā)揮著擔(dān)保增信“主力軍”的作用。銅川市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司率先出臺政策，幫助即將到期但無法辦理續(xù)貸手續(xù)的企業(yè)做好續(xù)保、續(xù)貸工作。
此外，為有效降低企業(yè)融資成本、融資費(fèi)率，銅川全市法人金融機(jī)構(gòu)1年期、2年期、3年期定期存款加權(quán)平均利率分別下降5個、15個、20個基點(diǎn)，各政府性融資擔(dān)保公司自6月1日起，新增擔(dān)保金額500萬元(含)以下的擔(dān)保費(fèi)率降至0.5%以下。在一系列政策引導(dǎo)刺激下，截至6月末，銅川市新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率較年初下降27個基點(diǎn)，向企業(yè)讓利近1100萬元;全市政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保余額16.7億元，較年初增加4.12億元，增長32.7%。
值得一提的是，3月8日，由人行銅川市中支主導(dǎo)、宜君縣政府共建、農(nóng)行宜君支行主辦的銅川市 “四貸促進(jìn)”鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)站在宜君縣偏橋鎮(zhèn)成立，解決了小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶的信貸業(yè)務(wù)辦理、融資等需求。
“四貸促進(jìn)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)站既解決了金融機(jī)構(gòu)獲客難問題，也豐富了企業(yè)融資方式。目前，我們已在全市建成14家四貸促進(jìn)金融服務(wù)站，截至6月末，全市四貸促進(jìn)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)站累計(jì)發(fā)放貸款32筆，累計(jì)金額達(dá)451萬元。”中國人民銀行銅川中心支行副行長表示。
留底退稅擴(kuò)圍 “及時雨”助企紓困
3月底，國家財(cái)政部和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加快大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度的公告》，自4月1日起，分時點(diǎn)分類全額退還小微企業(yè)和制造業(yè)等六大行業(yè)增值稅期末留抵稅額。6月，為著力穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)，財(cái)政部和稅務(wù)總局再聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大全額退還增值稅留抵稅額政策行業(yè)范圍的公告》，自7月1日起，將全額退還增值稅留抵稅額政策行業(yè)擴(kuò)大至批發(fā)零售等七行業(yè)。
在此背景下，為盡快兌現(xiàn)政策，銅川市第一時間按照新的增值稅留抵退稅政策辦理退稅，財(cái)政部門加大國庫資金調(diào)度力度，確保市場主體第一時間享受政策紅利。
“本次落實(shí)留抵退稅政策預(yù)計(jì)全年地方財(cái)政減稅降費(fèi)金額5.5億元，我們將扎實(shí)推進(jìn)組合式稅費(fèi)政策落實(shí)落細(xì)落地，加大落實(shí)增值稅留抵退稅政策力度。”銅川市財(cái)政局相關(guān)工作人員表示。
據(jù)了解，在繼續(xù)兌現(xiàn)已有6個行業(yè)留抵退稅政策基礎(chǔ)上，銅川市正加緊落實(shí)國家對批發(fā)和零售業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會工作、文化體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)，按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策，持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，不斷激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)主體活力，助推全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
位于耀州區(qū)董家河工業(yè)園的美鑫產(chǎn)業(yè)投資有限公司，是省“58123”項(xiàng)目之一。今年以來，原材料價格持續(xù)高企讓該公司資金壓力越來越大，在了解美鑫公司經(jīng)營現(xiàn)狀及留抵稅額情況后，耀州區(qū)稅務(wù)局實(shí)施了全鏈條閉環(huán)輔導(dǎo)納稅人發(fā)起留抵退稅，并同時建立“稅務(wù)+國庫”實(shí)時通報(bào)機(jī)制，為企業(yè)紓困解難。
6月9日，美鑫公司收到了退還增值稅留抵稅額5億多元�？粗举~戶新到的留抵退稅款，公司財(cái)務(wù)部主任曾艷坦言，退稅的速度和效率遠(yuǎn)超預(yù)期。隨著這筆留抵退稅款的到賬，美鑫公司的運(yùn)行成本也將大大降低，企業(yè)發(fā)展又充滿了活力。
在全面推動留抵退稅政策足額兌現(xiàn)的同時，銅川市還立足提質(zhì)增效，推進(jìn)各類財(cái)政資金快下達(dá)、快支出。截至目前，銅川市共收到中省下達(dá)直達(dá)資金指標(biāo)27.37億元，已分配下達(dá)26.7億元，直達(dá)資金預(yù)算執(zhí)行良好，重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有效保障。
消費(fèi)市場“升溫” “煙火氣”氤氳正濃
穩(wěn)消費(fèi)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵一環(huán)，聚焦于需求側(cè)的消費(fèi)支點(diǎn)，今年以來，銅川市陸續(xù)組織開展了銅川“秦樂購”消費(fèi)促進(jìn)年等一系列活動，結(jié)合元旦、春節(jié)、五一等假期，圍繞汽車、家電等重點(diǎn)領(lǐng)域開展活動百余場次，依托“櫻桃節(jié)”等舉辦電商直播帶貨60余場次，銷售農(nóng)特產(chǎn)品5400余萬元。
6月24日晚，一片燈火璀璨之中，2022“點(diǎn)亮夜經(jīng)濟(jì)‘銅’享煙火氣”促消費(fèi)暨“中華美食薈·銅川味道”餐飲消費(fèi)季活動正式啟動。炎炎夏日，“夜品—特色餐飲活動”“夜購—時尚消費(fèi)活動”“夜游—觀賞體驗(yàn)活動”“夜競—強(qiáng)身健體活動”“夜學(xué)—品質(zhì)休閑活動”等主題活動迅速讓銅川市夜間經(jīng)濟(jì)火熱升級。
夕陽晚照，煙霞映山紅，夜色里的照金牧場音樂露營地分外迷人/當(dāng)?shù)毓﹫D
在銅川市商務(wù)局、銅川市文化和旅游局的組織下，“樂購銅城·悅享生活”商貿(mào)文旅促消費(fèi)系列活動通過財(cái)政補(bǔ)貼、企業(yè)讓利，以電子消費(fèi)券、打折券、滿減買贈等方式火熱開展，隨著600余萬元電子消費(fèi)券投向市場，銅川市的消費(fèi)活力得以重燃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月31日，銅川市已發(fā)放426萬元電子消費(fèi)券，參與人次超110萬人次，帶動消費(fèi)1.6億元，帶動參與活動的商超、餐飲、零售、家電、汽車企業(yè)銷售環(huán)比增長20%、50%、25%、43%、55%，全市消費(fèi)市場活力更加凸顯。
消費(fèi)復(fù)蘇，市場信心充分提振。目前，銅川市正圍繞新型消費(fèi)、電子商務(wù)等需求策劃包裝了20余個項(xiàng)目，計(jì)劃投資50多億元用于激活市場。依托優(yōu)質(zhì)企業(yè)，銅川市還建成1個縣級商貿(mào)綜合服務(wù)中心、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心、40個便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。通過編制一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)城市方案，選取天籟、朝陽、陽光等8社區(qū)開展試點(diǎn)，逐步提升城市生活品質(zhì)。
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