應(yīng)對(duì)境外資金撤出 政府、NGO在行動(dòng)

　　據(jù)數(shù)據(jù)顯示，云南省艾滋病病毒感染者累計(jì)104981例，累計(jì)死亡17268例。而今年德宏地區(qū)數(shù)據(jù)出現(xiàn)拐點(diǎn)，艾滋病數(shù)據(jù)開(kāi)始下降，全省疫情也得到了遏制，流行上升的趨勢(shì)得到了控制。這與過(guò)去的20多年中，西方發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)際組織向中國(guó)提供的援助不無(wú)關(guān)系。但近幾年，所以國(guó)際資金撤出中國(guó)的想法越來(lái)越明顯，我國(guó)的防艾機(jī)構(gòu)、民間草根組織無(wú)可避免地受到影響。面對(duì)國(guó)際關(guān)注艾滋病人的基金遲早會(huì)撤離的情況，公益組織已經(jīng)意識(shí)到應(yīng)對(duì)資金來(lái)源單一，需要本土的企業(yè)、基金會(huì)與NGO對(duì)接。與此同時(shí)，云南政府也開(kāi)始試水向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，以填補(bǔ)艾滋病防治領(lǐng)域這一塊的空。

　　12月1日是第25個(gè)世界艾滋病日，今年的主題仍舊是“行動(dòng)起來(lái)向‘零’艾滋邁進(jìn)”。

　　據(jù)數(shù)據(jù)顯示，云南省今年1月到10月新報(bào)告艾滋病病毒感染者為10447例，今年死亡的艾滋病患者約2410余例，云南省艾滋病病毒感染者累計(jì)104981例，累計(jì)死亡17268例。

　　國(guó)家衛(wèi)生部在11月 28日發(fā)布的報(bào)告中稱，今年1到10月，全國(guó)新報(bào)告艾滋病病毒感染者68802例，截止到11月底全國(guó)累計(jì)報(bào)告艾滋病病毒感染者和病人492191例。

　　據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去20多年中，西方發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)際組織向中國(guó)提供了總計(jì)1161億美元的資金。近幾年，在中國(guó)逐漸成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家的援助政策也靈敏地作出方向性調(diào)整。另外，在金融危機(jī)的影響下，發(fā)達(dá)國(guó)家也相對(duì)縮減了對(duì)外援助預(yù)算。

　　在此背景下，我國(guó)的防艾機(jī)構(gòu)、民間草根組織無(wú)可避免地受到影響，草根組織顯現(xiàn)得尤為明顯。面對(duì)國(guó)際關(guān)注艾滋病人的基金遲早會(huì)撤離的情況下，云南政府也正在試水本土模式應(yīng)對(duì)措施。

　　全球基金在云南 支援、停止供應(yīng)、恢復(fù)

　　2010年，為關(guān)注艾滋病人群，全球基金在中國(guó)推行了多項(xiàng)扶植社區(qū)組織、民間NGO的項(xiàng)目，云南作為艾滋病嚴(yán)重地區(qū)，也成為重點(diǎn)扶植對(duì)象。一時(shí)間，昆明市及各州市的社區(qū)組織，如雨后春筍般出現(xiàn)。

　　2011年5月初，主要依托中國(guó)疾病預(yù)防控制中心的全球基金，因?qū)��?guó)內(nèi)資金管理有意見(jiàn)、民間組織參與不夠，凍結(jié)了在中國(guó)的所有支出，涉及金額上億美元。而早在2010年11月，全球基金就停止了對(duì)中國(guó)艾滋病防治領(lǐng)域的支持。

　　關(guān)注同性戀人群的“大理同行”工作人員笑成說(shuō)，當(dāng)時(shí)他們也申請(qǐng)了全球基金項(xiàng)目，申請(qǐng)的資金約占總支出的30%。隨著全球基金停止供應(yīng)，直接影響了工作組對(duì)于申請(qǐng)項(xiàng)目的正常進(jìn)行，“由于資金來(lái)源渠道不只依靠一個(gè)國(guó)際組織，所以還能維持其他項(xiàng)目的正常進(jìn)行。”

　　而此次停止供應(yīng)，基本上影響了云南所有向全球基金申請(qǐng)項(xiàng)目的社區(qū)組織、草根NGO。

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