隨著全國水果市場收購價格快速跌入冰點，在微博上幫家鄉(xiāng)叫賣陜西蘋果的"芙蓉姐姐"瞬間也成為正能量。12月第一周，《中國經(jīng)營報》記者在陜西調(diào)查了解到，蘋果的地頭收購價格已經(jīng)跌破每斤1元，遠低于種植成本。
從芹菜、山楂再到蘋果，"滯銷"蔓延成為這個冬天里種植戶心上的寒潮。有分析稱， 集中上市引發(fā)了暫時性的"供過于求",但本報記者連日在陜西、甘肅多個產(chǎn)果大縣的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈條上多個環(huán)節(jié)不同程度的扭曲，很久以前已經(jīng)為今天的現(xiàn)狀埋下了伏筆。
上游：果業(yè)經(jīng)濟政策性"振興"
咸陽市武功縣已經(jīng)是零下8度的天氣，但是張為民卻還住在簡易的帳篷中，看護著自家豐收的蘋果。
他告訴記者今年產(chǎn)量約有5萬斤，但大多數(shù)蘋果仍然滯銷在地里，即使賣出去的蘋果，價格大多也沒有超過2元/斤。
近期陜西省農(nóng)業(yè)部門發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅咸陽地區(qū)今年滯銷的蘋果高達400萬噸 .
"部分農(nóng)民對農(nóng)副產(chǎn)品的收益大為失望，有的農(nóng)民甚至一氣之下砍掉已經(jīng)掛果的果樹。"農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營者邱宏告訴記者。經(jīng)濟農(nóng)業(yè)近年來一直受到各個地方政府的熱捧，為此各個地方政府出臺了眾多的優(yōu)惠政策來引導(dǎo)農(nóng)民向經(jīng)濟農(nóng)業(yè)靠攏。有些地方政府大打"農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展"牌，搞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，以此來影響周圍的農(nóng)民向其靠攏。
在形成規(guī)模效應(yīng)的過程中，"農(nóng)業(yè)補貼" 扮演了重要的角色。
邱宏從事農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營已經(jīng)接近15年。"每年從政府那里獲得的資金接近總投入的30%."他說。
農(nóng)業(yè)補貼在一定程度上也影響著種植戶的選擇。咸陽禮泉縣，2000年之前這里大多以種植小麥和玉米為主，一位張姓村民告訴記者，當(dāng)時種蘋果甚至還要上繳果業(yè)稅。后來隨著國家支持經(jīng)濟農(nóng)業(yè)的政策落實，果業(yè)稅也隨之取消，他開始改種蘋果。
2000年之后，支持政策增加，其中包括每年免費組織果業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，對于一些山地的果樹種植還可以享受每畝140元的"退耕還林費".現(xiàn)在他自家的8畝承包耕地全部栽上了果樹，而全村7000多畝地則有80%以上全部都是果樹。
記者了解到，關(guān)于農(nóng)業(yè)補貼具體的補貼資金由國家財政統(tǒng)一劃撥，然后由地方政府統(tǒng)計各類農(nóng)作物的種植面積，逐級上報，最后再由省一級別的相關(guān)部門按照上報的數(shù)據(jù)配額撥發(fā)補貼資金。
值得注意的是，如果能夠形成規(guī)�；a(chǎn)，單畝的補貼標準會大幅提升。以玉米為例， 玉米每畝補貼10元，但是形成規(guī)�；a(chǎn)的玉米每畝就能達到80元。一位山西農(nóng)業(yè)廳人士透露，現(xiàn)在國家大力發(fā)展農(nóng)村合作社，以此來帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。對于農(nóng)業(yè)合作社，國家可以一次性發(fā)放無息貸款400萬元。
重重利好之下，單品農(nóng)產(chǎn)品的種植呈膨脹之勢。以蘋果為例，從2006~2011年，僅陜西省蘋果種植面積就突破114萬公頃，比2006年種植面積增長了33%;2011年產(chǎn)量高達1420萬噸，分別占據(jù)全國和全世界蘋果總產(chǎn)量的1/3和1/8.
一位長期關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的分析人士向記者表示，除了國家補貼之外，在一些地方還伴隨無息貸款、貼息貸款以及技術(shù)指導(dǎo)、化肥優(yōu)惠等措施。
上述種植戶表示，在蘋果樹種植初期，基本上全部是投資，3年之后開始掛果，補貼等措施也在這個階段退出。"最好的時候，每畝收入接近萬元。但是今年每斤蘋果虧損接近1元錢。"但他表示，由于已經(jīng)傾全力種植蘋果，即使收成不好也很難轉(zhuǎn)投其他產(chǎn)業(yè)。
記者調(diào)查獲悉，由于咸陽果業(yè)起步較早， 果業(yè)經(jīng)濟效益也帶動了周邊"跟風(fēng)".
陜西省禮泉縣一位原主管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)向記者表述，在2000年左右，全國的果業(yè)經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中的地位還不是很明顯，但是咸陽的蘋果產(chǎn)出已初現(xiàn)效益。緊鄰的甘肅慶陽正是看到咸陽果業(yè)所取得的成績，以此效仿，購置咸陽樹苗，由政府出面統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展果業(yè)經(jīng)濟。就在2011年，中央電視臺《焦點訪談》欄目曾曝光了甘肅省慶陽市寧縣政府強制鏟除已種小麥改栽果樹的報道。當(dāng)時有農(nóng)業(yè)專家對當(dāng)?shù)卣倪@種"強制性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟"違背了市場發(fā)展的規(guī)律的做法提出了質(zhì)疑。同樣的區(qū)域，2012年蘋果價格的暴跌，似乎也部分佐證了盲目擴大種植面積的弊端。
中游：流通環(huán)節(jié)減壓難
眼下，盡管收購價格已經(jīng)跌到了往年價格的一半左右，但是蘋果經(jīng)銷商似乎仍然不愿意買賬。
在北京的零售市場上，品種較好的富士蘋果零售價約在每斤6元左右，如果按照收購價2元計算，價格差高達4元。然而這樣近乎2倍的價差在經(jīng)銷商看來，尚不能構(gòu)成盈利。
廣東蘋果經(jīng)銷商袁祥向記者表述了這其中的緣由。"蘋果不管是在農(nóng)戶的生產(chǎn)過程中還是在經(jīng)銷商的銷售過程中，附加成本都相當(dāng)高。在農(nóng)戶的生產(chǎn)過程中要經(jīng)歷施肥、修剪果樹、噴灑農(nóng)藥、套袋、摘果等眾多環(huán)節(jié)。在經(jīng)銷商的手里也需要經(jīng)歷挑揀、裝箱、運輸?shù)瘸绦颍绻由线@些成本，一個蘋果從生產(chǎn)地到終端市場，如果沒有兩倍以上的優(yōu)勢價差，那基本上是賺不到錢的。"袁祥看來，流通環(huán)節(jié)利潤畸高，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈劉潤分配不平衡。
北京艾格農(nóng)業(yè)等機構(gòu)的分析人士稱，這其中主要是在流通環(huán)節(jié)上成本相對往年有明顯的增加。今年三季度，國內(nèi)成品油價格達到制高點，這引得物流行業(yè)紛紛漲價。然而在發(fā)改委11月中旬下調(diào)成品油價格之后，一直以來"加多減少"的價格調(diào)節(jié)機制的后續(xù)效應(yīng)發(fā)酵， 物流行業(yè)并沒有因為油價的下跌而降低運輸價格。時至農(nóng)副產(chǎn)品銷售旺季，各大物流公司仍沒有為此過多地進行價格調(diào)整。
廣州中遠物流公司的一位負責(zé)人則表示，影響物流行業(yè)最主要的原因首先是油價高低，其次是勞動力價格。但是全國正在加快的"營改增"調(diào)整帶來的稅率提高成了新的成本。
在已經(jīng)試點的地區(qū)，交通運輸業(yè)的稅率由先前的3%增至11%,物流服務(wù)業(yè)也由以前的5%增為6%.但是在實際操作中，改增值稅最大的好處--進項稅金的抵扣執(zhí)行并不完善，并不是所有的進項稅金都可以抵稅。這讓物流企業(yè)只好以提價來增加收入，生產(chǎn)者成為最終的買單者，或許今年的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)改進顯得遲緩就是一種預(yù)警。
下游：產(chǎn)業(yè)接續(xù)能力短缺
"農(nóng)副產(chǎn)品的滯銷已經(jīng)蔓延到我國的各個區(qū)域，價格相對于往年整體有所下滑，但是蘋果銷售下滑的速度和幅度卻是前所未有的。"前述原主管農(nóng)業(yè)的官員以該縣情況舉例分析稱。
據(jù)記者在陜西省果業(yè)部門得到的數(shù)據(jù)，陜西省2012年果袋比上年增加了12萬億只，產(chǎn)量比去年增加了5%,總產(chǎn)量超過了950萬噸。河北、甘肅、河南、遼寧、山東等地也出現(xiàn)了5%以上的增長。
而同時，全年蘋果出口增長幅度卻沒有與蘋果產(chǎn)量的增加幅度同步。這其中主要的原因是中日等周邊關(guān)系緊張，加之今年南非蘋果也獲得豐收，在全球經(jīng)濟低迷的情況下擠占了部分我國的市場，導(dǎo)致我國蘋果市場出現(xiàn)產(chǎn)地大量的滯銷。
有分析人士認為，造成這一窘局的關(guān)鍵，在于蘋果這種產(chǎn)品的下游市場過于單一，除了直接食用和蘋果汁壓榨之外，很少有其他的產(chǎn)品出現(xiàn)。
邱宏告訴記者，同樣是農(nóng)產(chǎn)品的山楂，雖然今年也遇到了前所未有的"寒冬",但是造成的損失卻遠不及蘋果，這得益于山楂的用途相對比較廣泛，開發(fā)的下游產(chǎn)品居多，除了食用以外還可以藥用，下游產(chǎn)品達到了近百種。所以當(dāng)面臨市場重壓時，降價幅度就沒有蘋果那么大。
"我們也曾試圖向當(dāng)?shù)匾牍a(chǎn)廠，但廠商提出如果蘋果價格高企，收不上來貨源怎么辦？這類問題顯然不是政府所能夠強制要求的。"前述原主管農(nóng)業(yè)的官員表示。
他認為這一矛盾短期當(dāng)?shù)責(zé)o法破解。
這意味著，張為民們暫時并沒有更好的辦法能夠制衡市場的波動。
中國果品流通協(xié)會一位分析人士認為，政府在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的時候應(yīng)該尊重市場規(guī)律，掌握產(chǎn)地和消費市場的關(guān)聯(lián)信息，合理引導(dǎo)，才能真正讓百姓得到實惠。
（責(zé)任編輯：佟曉群）
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