市財政局還提出,今年改善公用事業(yè)補貼機制。加強對財政補貼政策的研究,科學測定財政補貼規(guī)模,研究建立可持續(xù)的保障機制。在合理測算各類公用事業(yè)運行成本基礎上,完善和創(chuàng)新公用事業(yè)財政補貼管理模式,探索形成政府購買公共服務的機制。
據(jù)了解,北京公共交通的財政補貼近年來呈現(xiàn)較快增長趨勢。隨著新的地鐵線路開通,在現(xiàn)有政策下,需要的財政補貼資金會越來越高,給財政支出帶來較大壓力。
此前公布的數(shù)據(jù)顯示,2010年,北京公交地鐵方面的財政補貼為128億元;2011年,北京公交地鐵方面的財政補貼為156.9億元。
收支:“收緩支快”財政壓力加大
市財政局局長楊曉超介紹,去年,全市公共財政預算收入完成3314.9億元,增長10.3%,財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長;預算支出完成3389.8億元,增14.4%。
5年來,全市地方財政收入累計達12539.2億元,是上個5年財政收入總量的2.6倍,平均增長17.3%。全市地方財政支出達13926.5億元,是上個5年財政支出總量的2.5倍,年均增長17.4%。
2013年,全市公共財政預算收入擬安排3613.3億元,增長9%;全市公共財政預算支出擬安排3614.6億元,增長6.6%。這些安排還要經(jīng)市人代會審議批準。而這兩項增幅,都是近年來較低的。
市財政局分析,當前財政工作還存在5大問題,其中包括:對收支矛盾緊張的問題缺乏危機感和緊迫感。
據(jù)介紹,當前北京財政由“收支雙快增長”階段,進入“收緩支快的平衡壓力加大”階段。當前,北京各項剛性支出已占總支出80%以上。
減稅:去年各項減稅超200億元
盡管財力緊張,去年北京依然進行了多項減稅措施。據(jù)介紹,去年落實個人所得稅、營業(yè)稅、增值稅等結(jié)構(gòu)性減稅政策,累計減少各項稅收超過200億元,在進一步調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)的同時,減輕了個人和企業(yè)的負擔。
其中,北京營改增試點幾個月以來,北京減稅35億元,占減稅總額的17.5%。
楊曉超表示,目前,北京正密切關注稅收政策變好對稅收收入的影響,加強對金融、房地產(chǎn)等重點行業(yè)稅源監(jiān)控,分析各行業(yè)的稅收貢獻度,提出促進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。
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