考慮到蔣大龍瑞典籍華人的身份，與青島簽訂項(xiàng)目投資協(xié)議的國能電力和NEVS均屬外資，按照整車合資企業(yè)設(shè)立的一般門檻，外資占股比不能超過50%，這意味著一旦三方組建合資公司的話，另一大股東青島青博投資有限公司持股下限不能低于50%。
記者從青島工商局官網(wǎng)了解到，青博投資是在薩博項(xiàng)目簽約當(dāng)天（2013年1月7日）才在青島市工商局黃島分局注冊(cè)成立的新公司，法人代表是余川，注冊(cè)資本和實(shí)收資本分別為5億元和1億元。
不過該公司經(jīng)營期限為2013年1月7日至2月6日，這意味著公司成立的目的只是充當(dāng)臨時(shí)過渡性的投資主體，法人代表余川現(xiàn)任職務(wù)為青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市發(fā)展投資有限公司董事長，他此前曾任青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局處長、審計(jì)局副局長、財(cái)源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、財(cái)政局副局長、對(duì) 易經(jīng)濟(jì)合作局局長。顯然，青博投資代表的是青島市政府。
除組建合資公司外，青博還通過增資方式入股了薩博汽車母公司NEVS。汽車行業(yè)資深人士、長期追蹤中國企業(yè)競購薩博這樁跨國并購案的田永秋也曾在微博爆料稱，“青島市政府通過青博投資向NEVS注入20億克郎（約合19億元人民幣），收購其22%股份，下一步將成立合資公司，在青島生產(chǎn)薩博汽車和薩博電動(dòng)車。”
“短短半年時(shí)間，薩博資產(chǎn)已經(jīng)溢價(jià)超過500%。”田永秋告訴記者，NEVS在去年6月收購薩博汽車及其附屬資產(chǎn)時(shí)，報(bào)價(jià)也只有18億瑞典克朗，而青島青博投資僅收購其22%的股權(quán)就花了20億克朗。地方政府出面以如此高倍溢價(jià)收購海外資產(chǎn)，在跨國并購案例中并不多見。
對(duì)于地方政府在薩博國產(chǎn)計(jì)劃中扮演何種角色，蔣大龍不愿多談，青博投資入股NEVS的真實(shí)股比和金額也未能得到官方證實(shí)。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，薩博國產(chǎn)項(xiàng)目投資總額度超100億元，若青島當(dāng)?shù)卣灰M(jìn)更多戰(zhàn)略投資者入股青博投資，按照中方股比不能低于50%的合資政策紅線，當(dāng)?shù)卣F(xiàn)金投入將超50億元，加上土地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等成本，啟動(dòng)薩博在青島國產(chǎn)項(xiàng)目，政府需要投入近百億元
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