“十二五”時(shí)期，是四川全面深化改革、推進(jìn)“兩個(gè)跨越”的重要階段，是經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)的發(fā)展階段，是加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。五年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和多重困難疊加的特殊挑戰(zhàn)，四川省委、省政府堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，深入實(shí)施多點(diǎn)多極支撐、“兩化”互動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，四川省經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn)，民生和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了“十二五”圓滿收官。

　　一、經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，綜合實(shí)力顯著提升

　　五年來(lái)，在全國(guó)“三期疊加”的大背景下，四川經(jīng)濟(jì)增速放緩，面對(duì)新形勢(shì)、新情況，四川省委、省政府精準(zhǔn)發(fā)力，出臺(tái)一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，四川省經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，綜合實(shí)力顯著提升。

　　 　　表：“十二五”時(shí)期四川省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

　　   2010年 2015年 “十二五”年均增長(zhǎng)（%） 常住人口（萬(wàn)人） 8042.0 8204.0 0.4 地區(qū)生產(chǎn)總值(億元) 17185.5 30103.1 10.8 第一產(chǎn)業(yè)增加值 (億元) 2482.9 3677.3 4.0 第二產(chǎn)業(yè)增加值 (億元) 8672.2 14293.2 12.7 第三產(chǎn)業(yè)增加值 (億元) 6030.4 12132.6 10.3 規(guī)模以上工業(yè)增加值（億元） - - 13.3 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 14.4：50.5：35.1 12.2:47.5:40.3   人均GDP (元) 21182 36836 10.6 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額 (億元) 13582.0 25973.7 13.8 社會(huì)消費(fèi)品零售總額 (億元) 6884.8 13877.7 15.0 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 (元) 15461 26205 11.3 農(nóng)村居民人均可支配收入(元) 5087 10247 13.7

　　注：地區(qū)生產(chǎn)總值及其產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算；農(nóng)村居民人均可支配收入中2010年為農(nóng)民人均純收入、2015年為城鄉(xiāng)一體化調(diào)查數(shù)據(jù)。

　　總量邁上新臺(tái)階。2011年，四川躋身全國(guó)“兩萬(wàn)億俱樂(lè)部”，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)21026.7億元，2015年經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)3萬(wàn)億，達(dá)到30103.1億元，用4年時(shí)間再上一個(gè)萬(wàn)億臺(tái)階。占全國(guó)GDP的比重明顯提升，由2010年的4.2%提高到2015年的4.45%，提高了0.25個(gè)百分點(diǎn)。GDP總量在全國(guó)各�。ㄊ�、區(qū)）的排位由2010年的第8位上升到第6位。2011-2015年，四川GDP年均實(shí)際增長(zhǎng)10.8%，增速比全國(guó)高3個(gè)百分點(diǎn)。

　　人均水平穩(wěn)步提高。2010年，四川省人均GDP超過(guò)兩萬(wàn)元，2013年超過(guò)三萬(wàn)元，2015年達(dá)36836元，是2010年的1.7倍，年均增長(zhǎng)10.6%。與全國(guó)差距逐步縮小，從2010年的相當(dāng)于全國(guó)水平的69.3%提高到2015年的74.6%，提高了5.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快

　　五年來(lái)，四川始終把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，內(nèi)需結(jié)構(gòu)不斷改善，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升，轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2010年的14.4：50.5：35.1調(diào)整為2015年的12.2：47.5：40.3，其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降2.2個(gè)百分點(diǎn)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重則從2010年的85.6%提高到2015年的87.8%。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，占GDP比重比2010年提高5.2個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重下降3個(gè)百分點(diǎn)，第二、三產(chǎn)業(yè)占比差距由2010年的15.4個(gè)百分點(diǎn)縮小到2014年的7.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯。新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，網(wǎng)上零售日益活躍，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的商品零售額占限額以上商品零售額的比重達(dá)5.3%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型堅(jiān)持?jǐn)U增量、調(diào)存量，酒飲料和精制茶制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著，增加值比重分別達(dá)7.9%和7.3%；計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)加快培育，增加值比重分別達(dá)7.8%、6.0%和3.7%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重逐步提高，占比達(dá)12.5%。2015年，41個(gè)工業(yè)行業(yè)中增加值居前十位的行業(yè)占四川省規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)61.4%。非公有制經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重由2010年的56.0%提高到60.7%，提高了4.7個(gè)百分點(diǎn)。投資主體多元化，民間投資活力不斷增強(qiáng)，2015年民間投資13964.2億元，是2010年的2.6倍，年均增長(zhǎng)20.8%；民間投資占全社會(huì)投資的比重比2010年提高13.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升。2015年，常住人口8204萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口3912.5萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率為47.69%，比2010年提高7.51個(gè)百分點(diǎn)。

　　三、運(yùn)行質(zhì)量提升，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)

　　五年來(lái)，堅(jiān)持綠色、低碳發(fā)展理念，在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益的同時(shí)，狠抓發(fā)展質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

　　財(cái)政收入增長(zhǎng)較快。2011年，地方一般公共預(yù)算收入超過(guò)兩千億元，2014年突破三千億元，2015年達(dá)到3329.1億元，是2010年的2.1倍，年均增長(zhǎng)16.3%。財(cái)政收入占GDP的比重從2010年的9.1%提高到11.1%，平均每年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　企業(yè)利潤(rùn)不斷增加。規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額由2010年的1661.9億元增加到2015年的2044.0億元。

　　節(jié)能降耗成效明顯。2015年，四川單位GDP能耗下降7.25%，“十二五”累計(jì)下降25.24%。2015年，單位工業(yè)增加值能耗下降12.05%，“十二五”累計(jì)下降38.98%，均超額完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)。

　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。加快長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)，實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程保護(hù)。2015年末，四川省有自然保護(hù)區(qū)169個(gè)，有濕地公園43個(gè)，森林覆蓋率達(dá)36.02%。

　　四、多點(diǎn)多極支撐發(fā)展格局加快形成，區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)

　　五年來(lái)，四川全面啟動(dòng)多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，著力次級(jí)突破，夯實(shí)底部基礎(chǔ)，形成了成都經(jīng)濟(jì)區(qū)首位一馬當(dāng)先、梯次競(jìng)相跨越的生動(dòng)局面。

　　市州經(jīng)濟(jì)追趕發(fā)展。成都市首位優(yōu)勢(shì)突出，2014年經(jīng)濟(jì)總量突破萬(wàn)億，2015年達(dá)10801.2億元，是2010年的1.9倍，占四川省經(jīng)濟(jì)總量的35.9%。市州間追趕發(fā)展勢(shì)頭喜人，2011年6個(gè)市州首次進(jìn)入四川省“千億經(jīng)濟(jì)俱樂(lè)部”，改變了多年來(lái)成都市一枝獨(dú)秀的局面，2015年14個(gè)市州地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)千億元，占四川省市州個(gè)數(shù)的2/3。

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。成都經(jīng)濟(jì)區(qū)一馬當(dāng)先，2015年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到19126.4億元，超過(guò)“十一五”末四川省經(jīng)濟(jì)總量，是2010年的1.9倍，年均增長(zhǎng)11.3%；2010年，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不足三千億元，到2015年跨越兩個(gè)千億元臺(tái)階，達(dá)到5221億元，年均增長(zhǎng)11.5%；川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)從2010年的2787億元增加到2015年的4979.3億元，年均增長(zhǎng)11.1%；攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)年均增長(zhǎng)10.6%，川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)年均增長(zhǎng)10.0%。

　　縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。2015年，四川省183個(gè)縣（市、區(qū)）中有110個(gè)縣（市、區(qū)）GDP總量超過(guò)100億元，比2010年增加46個(gè)。

　　五、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，服務(wù)業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

　　五年來(lái)，四川省新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)村生活條件不斷改善，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固；新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，工業(yè)主導(dǎo)地位仍然突出；服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。糧油產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，糧食產(chǎn)量由2010年的3223.5萬(wàn)噸增加到2015年的3442.8萬(wàn)噸，增加了219.3萬(wàn)噸；2015年油料產(chǎn)量307.4萬(wàn)噸，比2010年增加38.9萬(wàn)噸。2015年，第一產(chǎn)業(yè)增加值3677.3億元，是2010年的1.5倍，年均增長(zhǎng)4.0%，增速比“十一五”時(shí)期快0.6個(gè)百分點(diǎn)。隨著藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居及“百萬(wàn)安居工程建設(shè)行動(dòng)”農(nóng)村住房建設(shè)等統(tǒng)籌推進(jìn)，農(nóng)村生活條件不斷改善。2015年，有效灌溉面積273.4萬(wàn)公頃，比2010年增加18.1萬(wàn)公頃；農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力4400.2萬(wàn)千瓦，是2010年的1.4倍。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。2015年，全部工業(yè)增加值12084.9億元，是2010年的1.6倍，年均增長(zhǎng)12.8%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)13.3%，增速比全國(guó)快3.7個(gè)百分點(diǎn)。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快。2015年，41個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中36個(gè)行業(yè)增長(zhǎng)，其中酒飲料和精制茶制造業(yè)增加值占比最大，比上年增長(zhǎng)11.4%，非金屬礦物制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、汽車制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)20.1%、12.3%和10.0%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長(zhǎng)，2015年，汽車產(chǎn)量是2010年的10.2倍，年均增長(zhǎng)59.2%；白酒產(chǎn)量是2010年的1.6倍，年均增長(zhǎng)10.0%。

　　服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。在金融、交通、旅游業(yè)等行業(yè)快速發(fā)展的帶動(dòng)下，服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。2015年，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)12132.6億元，是2010年的2.0倍，年均增長(zhǎng)10.3%，增速比全國(guó)快1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，金融業(yè)增加值是2010年的3.2倍，年均增長(zhǎng)18.5%；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)是2010年的2.0倍，年均增長(zhǎng)9.0%�？爝f業(yè)快速增長(zhǎng)，2015年快遞業(yè)務(wù)量和快遞業(yè)務(wù)收入分別是“十一五”末的7.4倍和4.6倍，分別年均增長(zhǎng)49.3%和35.6%。

　　六、需求穩(wěn)步擴(kuò)大，“三駕馬車”持續(xù)發(fā)力

　　五年來(lái)，四川省消費(fèi)市場(chǎng)活躍，民生工程、安居工程等投資力度加大，“三駕馬車”持續(xù)發(fā)力。

　　投資增勢(shì)強(qiáng)勁。深入開展“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”、“百萬(wàn)安居工程建設(shè)行動(dòng)”，加快實(shí)施藏區(qū)“六項(xiàng)民生工程計(jì)劃”、彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”，民生工程扎實(shí)推進(jìn)，投資穩(wěn)步擴(kuò)大。2015年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到25973.7億元，是2010年的1.9倍，年均增長(zhǎng)13.8%。2011-2015年五年投資總量是 “十一五”時(shí)期的2.4倍。房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快，2015年房地產(chǎn)投資4813.0億元，是2010年的2.2倍，年均增長(zhǎng)17.0%。

　　消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步擴(kuò)大。成功舉辦“惠民購(gòu)物全川行”、“旅博會(huì)”、“酒博會(huì)”、“茶博會(huì)”等大型會(huì)展活動(dòng)，消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額2013年突破萬(wàn)億元，2015年達(dá)13877.7億元，是2010年的2.0倍，年均增長(zhǎng)15.0%。2011-2015年，16大類限額以上商品零售全面增長(zhǎng)，其中糧油、食品、飲料、煙酒類年均增長(zhǎng)24.7%，家用電器類和音像器材類增長(zhǎng)21.3%，家具類增長(zhǎng)26.0%，石油及制品類增長(zhǎng)15.5%，汽車增長(zhǎng)13.8%。旅游業(yè)加快發(fā)展，2015年旅游入境人數(shù)達(dá)273.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入6210.5億元，是2010年的3.3倍。

　　 進(jìn)出口增長(zhǎng)較快。積極融入國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，成功舉辦西博會(huì)等大型對(duì)外開放活動(dòng)，2015年實(shí)際利用外資104.4億美元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額515.9億美元，是2010年的1.6倍，年均增長(zhǎng)9.5%。

　　七、城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，民生持續(xù)改善

　　五年來(lái)，四川省城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)，社會(huì)保障體系不斷健全，民生持續(xù)改善。

　　城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)較快。2015年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26205元，2011-2015年均增長(zhǎng)11.3%，增速比GDP快0.5個(gè)百分點(diǎn)；2011-2015年，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)13.7%，增速比GDP快2.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　生活水平明顯改善。隨著居民收入的較快增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)觀念逐步改變，消費(fèi)支出不斷增加。2015年，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出19277元，比上年增長(zhǎng)8.5%；農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出9251元，增長(zhǎng)11.4%。

　　社會(huì)保障體系不斷健全。2015年，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)1939.0萬(wàn)人，是2010年的1.5倍；參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)2655.7萬(wàn)人，是2010年的1.3倍；失業(yè)保險(xiǎn)652.2萬(wàn)人，是2010年的1.4倍；參加工傷保險(xiǎn)752.1萬(wàn)人，是2010年的1.3倍。

　　八、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，公共服務(wù)均等化水平逐步提高

　　五年來(lái)，堅(jiān)持教育優(yōu)先，科教興川理念，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展，社會(huì)事業(yè)取得全面進(jìn)步。

　　教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。普通高等學(xué)校在校學(xué)生由2010年的108.6萬(wàn)人增加到2015年的138.8萬(wàn)人。2015年，研究生培養(yǎng)單位38個(gè)，在校生9萬(wàn)人。小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.7%。

　　科教興川扎實(shí)推進(jìn)。2015年末在川 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室13個(gè)、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室280個(gè)， 工程技術(shù)研究中心16個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心152個(gè)。2015年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值13500億元，比上年增長(zhǎng)10.4%。

　　衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。2015年末，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)80029個(gè)，床位48.9萬(wàn)張，衛(wèi)生技術(shù)人員47.3萬(wàn)人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師14.9萬(wàn)人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師3.3萬(wàn)人，注冊(cè)護(hù)士19.1萬(wàn)人。

　　文化事業(yè)健康發(fā)展。2015年末，有公共圖書館203個(gè)，比2010年增加42個(gè)；有文化站4579個(gè)，比2010年增加131個(gè)；有博物館222個(gè)，比2010年增加114個(gè)。廣播綜合覆蓋率為97.1%，比2010年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；電視綜合覆蓋率為98.3%，提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。

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