據(jù)媒體報(bào)道，1月26日，在廣東省人大茂名團(tuán)分組討論會(huì)議上，廣東省人大代表、廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長(zhǎng)鄭熾欽透露說(shuō)，廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)高中校區(qū)的投入中政府借貸占了四成，相應(yīng)的，高中四成的學(xué)位都被拿來(lái)高價(jià)“出售”用于還貸。

    對(duì)此，廣東省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，實(shí)驗(yàn)中學(xué)的做法是經(jīng)過(guò)省政府批準(zhǔn)實(shí)施的。“主要考慮引入新機(jī)制，嘗試吸引社會(huì)資金，提供更優(yōu)質(zhì)的教育資源。”同時(shí)，該負(fù)責(zé)人非常不贊成“高價(jià)”售學(xué)位拿來(lái)還錢(qián)的說(shuō)法，表示非常不應(yīng)該稱(chēng)作“高價(jià)”。

    我實(shí)在不理解這是怎樣一種“新機(jī)制”？難道向銀行貸款建學(xué)校，再出售學(xué)位去還貸，是“新機(jī)制”？根據(jù)廣東省教育廳負(fù)責(zé)人的回應(yīng)，這所中學(xué)的做法是存在的，只是政府部門(mén)認(rèn)為這是“創(chuàng)新機(jī)制”，而實(shí)際上，這種做法就是“賣(mài)學(xué)位”，把本該政府投入的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給受教育者，也制造教育不公。

    有了這種“創(chuàng)新機(jī)制”的“賣(mài)學(xué)位”，大家也就可以理解擇校費(fèi)為何難以治理了。擇校費(fèi)之所以難以治理，最根本的原因就在于有政府部門(mén)的支持或“默許”。一方面，“默許”學(xué)校收取擇校費(fèi)，政府部門(mén)可以由此減少對(duì)學(xué)校的投入，擇校費(fèi)可以沖抵政府教育經(jīng)費(fèi)投入；另一方面，政府部門(mén)可以從擇校費(fèi)中分一杯羹，在一些地方，擇校費(fèi)是以捐資助學(xué)費(fèi)的方式交到教育部門(mén)，再和學(xué)校“分成”的。各地、各校的具體情況不同，但基本邏輯差不多，政府部門(mén)投入不到位，但權(quán)力卻無(wú)孔不入。

    我以為，要取消擇校費(fèi)，減輕受教育者的負(fù)擔(dān)，推進(jìn)教育公平，就必須明確政府對(duì)教育的投入責(zé)任。早在2007年，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)就表示，要認(rèn)真落實(shí)高中階段教育以政府投入為主的政策，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低公辦高中擇校生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，直至全部取消。但廣東卻對(duì)擇校費(fèi)有自己的“創(chuàng)見(jiàn)”，同年，廣東省分管教育的副省長(zhǎng)指出，“擇校費(fèi)”取消的前提主要是看教育資源是否公平。在當(dāng)前教育資源有限的情況下，必須有一整套科學(xué)的辦法來(lái)解決問(wèn)題，否則，單純宣布取消“擇校費(fèi)”，還不到時(shí)候。而直到2012年，廣東才表示力爭(zhēng)3~5年內(nèi)使義務(wù)教育擇校亂收費(fèi)得到緩解，對(duì)于高中擇校費(fèi)則并沒(méi)有涉及。

    解決擇校費(fèi)問(wèn)題，確實(shí)需要科學(xué)的辦法，而“科學(xué)”之處，就在于政府部門(mén)履行自身的教育投入責(zé)任。依照我國(guó)《教育法》、《義務(wù)教育法》和《高等教育法》，學(xué)校舉辦者必須保障學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，作為非營(yíng)利的事業(yè)單位，無(wú)論是大學(xué)，還是高中，都不可能靠經(jīng)營(yíng)收入歸還貸款，所以學(xué)校不能作為主體去借債。雖然《教育法》規(guī)定，“國(guó)家鼓勵(lì)運(yùn)用金融、信貸手段，支持教育事業(yè)的發(fā)展”，這是針對(duì)舉辦者而言的，政府缺錢(qián)可以借貸（再由政府財(cái)政歸還），以保障學(xué)校投入，但卻不能把債務(wù)轉(zhuǎn)給學(xué)校，并靠學(xué)校自身的資源來(lái)解決還貸——靠學(xué)校解決還貸，途徑無(wú)非有三，提高學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收擇校費(fèi)，再就是學(xué)校辦校產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。這就是過(guò)去10年來(lái)我國(guó)大中學(xué)校學(xué)費(fèi)高、亂收費(fèi)，學(xué)校不務(wù)正業(yè)搞經(jīng)營(yíng)的根源所在。政府不愿增加教育投入，卻鼓勵(lì)學(xué)校借貸發(fā)展，再用學(xué)校資源去還貸，貌似很“創(chuàng)新”，實(shí)質(zhì)是教育產(chǎn)業(yè)化的思路，以及推卸教育投入責(zé)任的不負(fù)責(zé)任做法。這種思路和做法不調(diào)整，就不可能治理好擇校費(fèi)問(wèn)題。

   投稿郵箱：chuanbeiol@163.com   詳情請(qǐng)?jiān)L問(wèn)川北在線：http://dstuf.com/