受訪者默默提供的結(jié)賬單。
據(jù)她回憶,當(dāng)時店家并沒有提醒需要收費(fèi),也沒有另外提供免費(fèi)餐具。
從多位消費(fèi)者反饋看,出去就餐時,餐具收費(fèi)并不少見,“但凡包裝好的餐具,十有八九是需要收費(fèi)的。”
中新財經(jīng)記者就此咨詢了多家收取餐具費(fèi)用的商家。從商家回復(fù)看,雖然會主動提供包含一次性筷子、紙巾等用品的餐具包,但如果不想使用,可以向服務(wù)員要求,更換為免費(fèi)餐具。
但很多人就餐時,若未看到擺放的免費(fèi)餐具,在沒有服務(wù)員告知的情況下,常會選擇吃“啞巴虧”,使用帶有工本費(fèi)的餐具。
“餐具費(fèi)”該不該收?
一元至幾元不等的“餐具費(fèi)”,與動輒成百上千的餐食費(fèi)用相比不值一提,消費(fèi)者多不會選擇與商家仔細(xì)掰扯,這很大程度上助長了商家收取這類費(fèi)用的風(fēng)氣。
針對此事,江蘇省消保委曾表示,收取“餐具費(fèi)”現(xiàn)象雖已是司空見慣,但并不代表合理正當(dāng)!吨腥A人民共和國食品安全法》并沒有禁止商家收取“餐具費(fèi)”,但商家一味地以“餐具費(fèi)”之名將經(jīng)營成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者顯然不合理。
北京市時代九和律師事務(wù)所高級合伙人閆兵認(rèn)為,餐飲經(jīng)營者可以在消費(fèi)者知情且自愿的前提下提供有償餐具,《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條和第九條分別明確了消費(fèi)者的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。但商家應(yīng)當(dāng)同時提供符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的免費(fèi)餐具,其法理依據(jù)的是“合同的附隨義務(wù)”。
“《中華人民共和國民法典》第五百零九條第二款規(guī)定:‘當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則,根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。’第五百一十一條第(五)規(guī)定:‘當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確,依據(jù)前條規(guī)定仍不能確定的,適用下列規(guī)定:履行方式不明確的,按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行。’”
“中國作為歷史悠久的餐飲文化大國,對于進(jìn)食的方式及所需的餐具具有較為普遍且統(tǒng)一的認(rèn)知。如果消費(fèi)者與經(jīng)營者就餐飲服務(wù)訂立合同關(guān)系,那么餐具顯然是實(shí)現(xiàn)合同目的的必然需求。”基于此,閆兵認(rèn)為,經(jīng)營者提供免費(fèi)餐具是實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)合同目的必然附隨義務(wù)。
記者注意到,面對飽受爭議的餐具收費(fèi),湖北、江蘇、河北、吉林省等地方法規(guī)已做出種種探索,保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利。
如,《河北省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》中,明確不得收取或者變相收取餐位費(fèi)、消毒餐具費(fèi)、開瓶費(fèi)等不符合規(guī)定的費(fèi)用;《江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》中規(guī)定,未事先明示告知的,不得收取費(fèi)用。使用集中消毒套裝收費(fèi)餐具的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)同時提供免費(fèi)餐具供消費(fèi)者選擇。
但江蘇省消保委也提到,鑒于法律規(guī)定較為模糊,實(shí)踐中各地法規(guī)條例規(guī)定不一,在收取“餐具費(fèi)”一事上,商家更應(yīng)充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)與選擇權(quán),如確有“餐具費(fèi)”等,應(yīng)提前告知,明碼標(biāo)價,而不是遮遮掩掩,在最后的賬單中“背刺”消費(fèi)者。
消費(fèi)者可拒付或拿走餐具嗎?
面對商家收取的“餐具費(fèi)”,如今越來越多的人選擇勇敢說“不”。
有網(wǎng)友分享道,“之前去某海鮮燒烤店就餐,一個餐具包要2塊錢。結(jié)賬的時候,向老板表示‘餐具費(fèi)’是不合理的,老板猶豫了一下免除了。”不過,亦有很多人在要求免除“餐具費(fèi)”時,遭到了拒絕。
在閆兵看來,如果商家沒有在顯著地方提醒或提前告知,消費(fèi)者有權(quán)拒絕支付。“在部分具有明確地方法規(guī)支持的地域,經(jīng)營者違規(guī)收取‘餐具費(fèi)’,還可能面臨上千乃至數(shù)萬元的罰款。”
中消協(xié)也曾就一次性消毒餐具的收費(fèi)問題明確表態(tài),部分餐飲企業(yè)對配套服務(wù)收費(fèi),實(shí)質(zhì)是變相降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),使消費(fèi)者的公平交易權(quán)受到侵害,也在一定程度上影響了餐飲行業(yè)的誠信,因此,消費(fèi)者有權(quán)對收費(fèi)餐具說“不”。
那如果已經(jīng)交了“餐具費(fèi)”,顧客是否可以把餐具帶走?在校大學(xué)生薇薇(化名)告訴記者,之前吃雞公煲時,因為被收取“餐具費(fèi)”,想要把餐具帶走,被店家阻攔稱,只是付的餐具使用費(fèi)。
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