以近日同樣發(fā)布“人才強市25條”和“重點產(chǎn)業(yè)人才7策”兩項人才新政的江蘇省會南京為例，其9月19日發(fā)布的人才新政顯示，對引進的頂尖人才，給予300萬元的安家補貼。
具體看，東莞的特級人才包括，諾貝爾獎獲得者；中國國家 科學技術進步獎獲獎者；中國、美國、德國、英國、法國、日本、加拿大等國的科學院院士、工程院院士；（擔任過）世界知名大學校長，
值得注意的是，東莞評定的特級人才，不僅包括科技創(chuàng)新層面的人才，還囊括不少文體類人才，比如世界 樂團首席指揮、藝術總監(jiān)、首席演奏家；近5年直接培養(yǎng)出奧運冠軍的主教練等。
除了特級人才，東莞根據(jù)一定標準，將特色人才劃分為一類到四類。而一類、二類、三類、四類人才的購房補貼，此次分別由200萬元、150萬元、100萬元和30萬元，提升至600萬元、400萬元、200萬元和100萬元。
盡管東莞大幅度提升人才的購房補貼，但根據(jù)諸葛找房數(shù)據(jù)，東莞二手房均價達到了26389元每平方米，在科創(chuàng)人才聚集的松山湖區(qū)域，房屋均價更是超過了45000元每平方米，這樣的房屋均價在GDP體量相當?shù)某鞘兄形痪忧傲校踔脸讲簧購娛鞘小?/div>
在部分業(yè)內(nèi)專家看來，東莞現(xiàn)行的房價，實際上讓其高額的購房補助“大打折扣”。
不過，除了購房補貼，此次東莞還提供了較為可觀的租房補助。根據(jù)申領規(guī)定，特級人才每個月 可獲6000元租房補貼，一類人才 5000元/月，二類人才 4000元/月，三類人才 3000元/月，四類人才 2000元/月。
轉(zhuǎn)型焦慮
東莞為何大幅提升人才補貼？在不少業(yè)內(nèi)人士看來，轉(zhuǎn)型焦慮是其中關鍵因素。
東莞地處廣州市至深圳市經(jīng)濟走廊中間，西北距廣州市中心區(qū)59千米，東南距深圳市中心區(qū)99千米，距香港中心區(qū)140千米。
數(shù)據(jù)顯示，2022年，東莞GDP為11200.32億元，比上年僅增長0.6%，增速在廣東全省排名倒數(shù)。
今年上半年，東莞GDP為5262.10億元，同比增長1.5%。這一增速，在廣東21個設區(qū)市中墊底，不僅跑輸廣東所有地市，而且在24個萬億GDP城市中位列倒數(shù)第一。
2022年，東莞工業(yè)總產(chǎn)值超過2.5萬億元，全部工業(yè)增加值達到6244億元，位列全國第九，超越成都、杭州、武漢等強二線城市。工業(yè)強市東莞，當下經(jīng)濟怎么了？
在不少業(yè)內(nèi)人士看來，東莞放緩的增速，與其當下面臨的轉(zhuǎn)型問題息息相關。
廣東社科院經(jīng)濟學研究員丁力認為，東莞當下面臨的問題，與其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程息息相關。他說，“東莞的制造業(yè)，興起于為 訂單加工、組裝。東莞一直以‘世界工廠’著稱，制造業(yè)占比很大，但自有知識產(chǎn)權相對不足，對外依存度很高。在全球產(chǎn)業(yè)分工當中，算不上高端。在人工、土地、能源等低成本優(yōu)勢慢慢消散以后，東莞的制造業(yè)面臨較大的轉(zhuǎn)型升級考驗。”
近年來，東莞也在不斷引進高新技術企業(yè)。比如國內(nèi)知名企業(yè)華為，就將華為終端的總部，設在了東莞松山湖。
東莞松山湖華為小鎮(zhèn)航拍 圖/圖蟲創(chuàng)意
但在丁力看來，雖然華為落戶東莞，可以說“身”在東莞，但其研發(fā)、創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)，依然與深圳緊密相連，可謂“心”在深圳。
他說，“東莞要想轉(zhuǎn)型升級，改變自有知識產(chǎn)權不足，對外依存度很高的問題，吸引人才具有緊迫性。但要重視的不僅僅是個別特級人才，從人數(shù)上看，三類、四類人才非常關鍵。”
根據(jù)東莞制定的標準，其三類人才中包含不少當?shù)禺a(chǎn)業(yè)亟需的人才，比如近5年獲聘國家重點研究計劃的子課題負責人、海外知名院校博士且與在東莞納稅50億以上企業(yè)簽訂3年以上勞動合同的人才……
此外，不少具有正高職稱的職業(yè)都入選當?shù)厮念惾瞬�，比如具有注冊會計師證的正高級會計師和中小學正高級教師。
在不少業(yè)內(nèi)專家看來，東莞盡管地處珠三角區(qū)域，但作為普通地級市，在“科教文衛(wèi)”層面，存在先天短板。
自建高校群是出路？
在丁力看來，除了高福利吸引人才，自身培養(yǎng)人才是非常關鍵一步。他說，“東莞目前高校情況不容樂觀，雖然是萬億GDP城市，但僅有東莞理工學院、廣東醫(yī)科大學兩所公辦本科。”
而僅有的兩所公辦本科院校中，廣東醫(yī)科大學主要培育的還是醫(yī)藥類人才，與東莞產(chǎn)業(yè)適配的僅有東莞理工學院。
近幾年，東莞也意識到這一問題，加快大學的建設。據(jù)了解，廣東省新建的大灣區(qū)大學已規(guī)劃落地東莞。
大灣區(qū)大學定位以理工科為主的高水平新型研究型大學，按照“一校兩區(qū)三功能”規(guī)劃建設，同步在松山湖科學城和濱海灣新區(qū)威遠島設置校區(qū)，總占地約2356畝。
據(jù)了解，目前大灣區(qū)大學（濱海灣校區(qū)）一期工程施工圖審查項目招標和工程造價咨詢服務項目均已截標，兩大項目相繼截標，標志著大灣區(qū)大學（濱海灣校區(qū)）距離落地建設又邁進了一大步。
在5月15日舉辦的大灣區(qū)大學籌建進展交流會現(xiàn)場，大灣區(qū)大學（籌）行政負責人戴長亮介紹，目前大灣區(qū)大學已正式列入省高校設置“十四五”規(guī)劃，并連續(xù)三年列入省政府工作報告。
丁力分析，自建大學能夠為地方夯實人才基礎，長遠看對于當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展影響深遠。但想建成 的大學，除了充沛的資金投入，更需要時間的沉淀。
近幾年，廣東不少城市都與香港高校開展緊密合作。比如香港科技大學（廣州），就在2022年9月開學，首批錄取了600名研究生。
“從這一層面看，東莞其實可以引進部分香港乃至世界名校，加快人才隊伍的培育。”丁力說。
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