原標(biāo)題：多家央企社招出現(xiàn)親屬回避條款 確保公正公平選拔人才
經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 王雅潔2023年8月1日-8月20日期間，以國務(wù)院國資委官方微信“國資小新”公布的招聘信息為例，該官微已經(jīng)連續(xù)發(fā)布了近30家央企的社招公告。
其中，不止一家央企專門對“回避近親屬”提出了明確的要求。
以國家能源集團2023年度第一批社會招聘為例，該企業(yè)便表示必須“符合國家能源集團親屬回避相關(guān)要求”。
8月16日，中國儲備糧管理集團有限公司上海分公司直屬企業(yè)發(fā)布招聘通告時，也表示“應(yīng)聘人員報考崗位符合任職回避原則，不得報考配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系親屬所在單位的崗位”。
國家電投所屬中國電能，以及華能國際工程技術(shù)有限公司還表示，有夫妻、本人或配偶直系血親在所報單位工作的，或有三代以內(nèi)旁系血親或近姻親關(guān)系在招聘需求部門工作的，不得報名參加所在單位招聘。
在此之前，2023年7月，山東、江西、深圳、青海、安徽等地的煙草專賣局發(fā)布招聘公告時，也曾明確規(guī)定應(yīng)聘人員在錄用后不能擔(dān)任可能構(gòu)成干部任職回避情形的崗位，也不能與本人存在夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員單位系統(tǒng)的崗位。
不過，一家央企人力資源負(fù)責(zé)人8月18日對經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者表示，“回避”不代表“杜絕”，跟錢有關(guān)系的關(guān)鍵崗位，比如和人財物有關(guān)的崗位是應(yīng)該回避的，但是例如銷售和技術(shù)崗位，不用百分百回避近親屬。另一家以信息技術(shù)為主業(yè)的央企人力主管亦表示，不會明確說規(guī)避，但是會調(diào)查，盡量避免。
另一家建筑類央企人士則說：“最關(guān)鍵的仍是符合招聘條件，我們企業(yè)里，最長的有連續(xù)四代人都在這工作。”
長久以來，各大央企均在根據(jù)《國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職和公務(wù)回避暫行規(guī)定》，以及集團內(nèi)部的自行規(guī)定，不定期開展近親屬回避的調(diào)查摸底工作。
原則
上述央企人力資源負(fù)責(zé)人透露，前一段時間，該企業(yè)的生產(chǎn)采購部門啟動招聘，想招聘一名采購計劃員。企業(yè)內(nèi)部的運行主任表示，他的妻子想競崗。
上述人力資源負(fù)責(zé)人說：“從硬件條件來說，他妻子的好多條件都特別符合。”但是，最后還是關(guān)閉了這條應(yīng)聘通道。理由是，如果招聘進來，夫妻雙方便形成上下級審批關(guān)系，無法做到公正審批。
之所以嚴(yán)格回避近親屬，是因為該央企人力資源負(fù)責(zé)人所在的企業(yè)，曾出過一件事情。
該企業(yè)內(nèi)部的下屬三級單位，有一對夫妻曾分別在采購和財務(wù)崗位任職，換句話說，一個人負(fù)責(zé)買東西，一個負(fù)責(zé)支付貨款，最終夫妻倆配合起來，里應(yīng)外合把錢支付出去采購虛假的東西，沒有底線地支付，被發(fā)現(xiàn)后潛逃外地，最終被公安系統(tǒng)抓獲。
從那以后，該央企就很在意近親屬的回避。現(xiàn)在，在該企業(yè)內(nèi)部，和錢有關(guān)系的人財物的關(guān)鍵崗位，一定會回避。
該人力資源負(fù)責(zé)人說：“這畢竟是一種利益關(guān)系，一般情況下，我們也相信員工會講原則，但是一旦涉及到父子和夫妻等關(guān)系，就比較麻煩，遇到問題他們還是會一致對外。”
為了將“回避近親屬”的原則貫徹到實處，不久前該集團專門對集團內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部不遵守任職回避原則的情況，進行摸底調(diào)查。
該人力資源負(fù)責(zé)人透露，調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部包括，集團公司所屬各二、三級單位董事會成員（不含外部董事、獨立董事）、黨委成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、經(jīng)理層成員等。
親屬關(guān)系范圍界定上，該央企要求配偶、父母、配偶的父母、子女及配偶、兄弟姐妹及其配偶、子女、配偶的兄弟姐妹等。
在此次摸底調(diào)查結(jié)束后，該央企還啟動過第二次內(nèi)部調(diào)查，將同學(xué)關(guān)系也列入回避之列。
該人力資源負(fù)責(zé)人表示，集團要求回避的同學(xué)關(guān)系，是指經(jīng)由領(lǐng)導(dǎo)人員本人推薦進入系統(tǒng)內(nèi)具有同學(xué)關(guān)系的人員，包括全日制或在職學(xué)歷學(xué)位教育的同學(xué)關(guān)系。嚴(yán)禁各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在不向上級報備、不符合錄用條件、不履行選聘程序等違規(guī)情況下，安排親屬、同學(xué)在系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)工作。
舉賢不避親
事實上，回避近親屬的要求，早在2001年 中央組織部、 中央企業(yè)工作委員會關(guān)于《國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職和公務(wù)回避暫行規(guī)定》中就有過明確規(guī)定。
該《規(guī)定》對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶，父母，配偶的父母，子女及其配偶，兄弟姐妹及其配偶、子女，配偶的兄弟姐妹提出要求，表示在同一領(lǐng)導(dǎo)班子中任職的；同時在有直接隸屬關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)班子中任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；一方在領(lǐng)導(dǎo)班子，另一方在其分管的部門、企業(yè)、駐外機構(gòu)（境內(nèi)外，下同）及工程、投資項目中任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子主管部門提出需要任職回避的，都要遵循相關(guān)回避原則。
對于央企來說，在落地上述回避原則時，并不意味著完全杜絕。
上述央企人力資源負(fù)責(zé)人舉例表示，技術(shù)崗位和銷售崗位，不用嚴(yán)格遵循此要求。
他說：“比如在我們的車間里，都是按計件工資干活，不存在權(quán)利交換，所以我們不做招聘上的回避要求，車間內(nèi)的夫妻父子關(guān)系特別多。”
上述建筑類央企人士則表示：“按道理講，我們這個行業(yè)不反對下一代加入本企業(yè)。我們最長的有四代人在同一個企業(yè)工作。只是現(xiàn)在下一代愿意子承父業(yè)的越來越少了。”
對此，上述央企人力資源負(fù)責(zé)人有同感，由于該企業(yè)有時候工作環(huán)境較為艱苦，很多人并不愿意來應(yīng)聘，相反有時候系統(tǒng)內(nèi)推薦的人反而忠誠度更高，也更認(rèn)同央企的企業(yè)文化。由于父輩的影響，這些系統(tǒng)內(nèi)推薦的人更有歸屬感，也不會能力一變強就跳槽。
他說：“雖然一直鼓勵市場化選聘，但對于一個企業(yè)來說，員工沒有歸屬感，老是心神不定，不想在企業(yè)待下去，也不是好事。”
據(jù)此，他還是歡迎系統(tǒng)內(nèi)人士推薦人員來應(yīng)聘的，在他看來，舉賢不避親，主要還是看前來應(yīng)聘的本人，自身條件是否過硬。
而且，該央企內(nèi)部還有考核要求的約束。以該央企下屬研究院為例，如果研發(fā)不出科研成果，院長的年度薪酬會受影響，直接挑戰(zhàn)負(fù)責(zé)人利益。所以，如果給院長安排科研能力較差的近親人員進去，研究院也不可能同意。
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