原標題：租戶開挖機砸斷承重墻該誰來擔責 該如何避免砸穿承重墻的惡劣事件？
開挖機砸斷承重墻致1.6億損失，野蠻裝修誰之過？
“咚咚咚、哐哐哐……”
4月28日，家住黑龍江哈爾濱市松北區(qū)利民學苑B棟4樓的李先生感覺非常不對勁，他聽到樓下房間裝修時發(fā)出巨大的敲擊聲，這聲音不是一般的砸墻聲。
他趕緊跑到3樓，想查看究竟，卻被裝修工人一番搪塞。等他回到房間時，卻發(fā)現(xiàn)他家的墻壁已經開裂。
從3樓到4樓，再到15樓，很快，開裂擴展到其他樓層。
“樓裂了”，哈爾濱利民學苑的不少業(yè)主立即跑到樓下。
堂而皇之的野蠻裝修
日前，黑龍江哈爾濱市松北區(qū)利民學苑小區(qū)的多名業(yè)主爆料稱，有租戶私自拆除承重墻，導致整棟樓多個樓層相繼出現(xiàn)裂縫，整棟樓200余戶居民被連夜緊急疏散。
有居民稱，“當天就裂到了15層，裂縫一直向上擴展，第二天21層也發(fā)現(xiàn)開裂了。”
據了解，被拆除承重墻的房子位于裕民街道B棟2單元3樓。一租戶租下3樓房屋后，擅自將承重墻打通。
多個網友發(fā)布的視頻顯示，正在裝修的3樓房間里，有多面墻體被拆除，其中一面墻體成片的鋼筋 在外，而且據肉眼看，被拆的鋼筋較粗。
承重墻一旦被挖，后果不堪設想。爆料顯示，從4層到21層的居民家里墻壁出現(xiàn)不同程度的開裂。
其中一名業(yè)主曬出的開裂圖片顯示：墻皮大面積脫落，墻上的裂縫清晰可見。
發(fā)生擅自拆改房屋承重墻的利民學苑B棟，四樓住戶家的墻體已經開裂。圖/視覺中國
更加不可思議的是，現(xiàn)場圖片顯示，租戶請的裝修方是用專業(yè)的鉤機將承重墻砸穿的。而且，這一體型較大的鉤機顯然無法通過正常途徑爬上居民樓的3樓，而是租戶和裝修方用起重機空運到三樓的房間里。
毫無疑問，這是眾目睽睽之下堂而皇之的野蠻裝修。
這一幕究竟是如何上演的？
5月1日，哈爾濱松北區(qū)城市管理和行政綜合執(zhí)法局通報稱，4月28日，松北區(qū)城市管理和行政綜合執(zhí)法局接到群眾關于利民學苑小區(qū)一房屋存在擅自拆改房屋承重墻的舉報。松北區(qū)城市管理和行政綜合執(zhí)法局立即到達現(xiàn)場，責令當事人停止違法行為，對當事人進行立案調查。
5月6日，哈爾濱松北區(qū)城市管理和行政綜合執(zhí)法局工作人員告訴中國新聞周刊，這一事件影響大，調查仍在進行中。
哈爾濱市，利民學苑B棟張貼的調查通知書。
損失或超一億元
由于3樓砸掉了承重墻，導致全樓多層墻面開裂，這顯然對居民樓的安全造成了巨大影響。
對此，湖南望龍律師事務所主任楊文律師告訴中國新聞周刊，破壞承重墻會影響整個建筑的穩(wěn)定性，甚至可能造成結構失穩(wěn)而坍塌，危及生命安全。
中國城市發(fā)展研究院城鄉(xiāng)資產統(tǒng)籌研究中心主任李洪濤告訴中國新聞周刊，此舉或導致整棟建筑物變成了危房。
從目前現(xiàn)場來看，在200多戶業(yè)主中，大部分人不敢在這棟樓居住了，也有部分業(yè)主迫于無奈還居住在樓里，但毫無疑問，所有業(yè)主眼睜睜看著墻體開裂，都非常擔心安全。
利民學苑B棟大樓全景。
對此，楊文表示，當務之急是要請專業(yè)鑒定機構對房屋受損情況和安全性進行評估，并做出進一步處理意見。業(yè)主可以根據專業(yè)鑒定機構出具的房屋加固設計方案和對應造價，來提出賠償。
從哈爾濱松北區(qū)的市場價來看，按一套房子80萬元計算，則200戶業(yè)主房子的總價值高達1.6億元。
對此，北京金訴律師事務所主任王玉臣律師表示，如果能通過一些方法去修復，還可以出具相應的補救方案，但是，如果已經無法補救，恐怕會面臨拆除的風險，一旦拆除，那損失確實達到1.6億元。
楊文表示，樓體經過加固之后，可能導致房屋壽命或二手房售價出現(xiàn)問題，也是索賠需要考慮的因素。此外，對于房屋受損后產生的住戶臨時安置費用或商戶暫停營業(yè)的損失，也要進行賠償。
誰該擔責？
如此“野蠻裝修”，究竟該誰來承擔責任？
初步看，這一事件主要涉及租戶、業(yè)主、物業(yè)、裝修方，他們各自應該如何擔責任？
楊文表示，從開鉤機砸穿承重墻的行為來看，租戶和裝修方是主要決策者、操作者，應當承擔主要責任。若業(yè)主和物業(yè)公司作為產權人和管理方對此知情或存在過錯的，則應根據過錯程度來承擔相應的法律責任。
事實上，從裝修現(xiàn)場來看，裝修方堂而皇之地用吊車將鉤機空運到三樓，這么大的動靜，很難不被人發(fā)現(xiàn)。
楊文還表示，責任人還將面臨因違規(guī)違法施工導致的行政處罰，若事故認定其危害到公共安全，還應承擔相應刑事責任。
王玉臣向中國新聞周刊表示，如果情節(jié)和后果都比較嚴重，相關責任方還可能涉及刑事犯罪。根據刑法第一百三十四條第一款的規(guī)定：重大責任事故罪是指在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。當事人還有可能涉嫌以危險方法危害公共安全罪。本案件中具體是否需要承擔刑事責任，最終需要相關司法機關的認定。
此前，杭州市蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)商貿公寓31幢一樓業(yè)主在裝修時，擅自敲掉了自家屋內的承重墻，導致整棟樓變成了危房。裝修的業(yè)主和包工頭就因涉嫌過失以危險方法危害公共安全罪被采取刑事強制措施。
哈爾濱松北區(qū)城市管理和行政綜合執(zhí)法局通報稱，會同相關部門對拆改的墻體進行安全支護，組織專業(yè)機構進行安全鑒定，制定拆改墻體恢復方案，并切實做好群眾服務保障工作。下一步將依法依規(guī)從重追究相關責任人責任。
多環(huán)節(jié)需加強監(jiān)管
近年來，類似的野蠻裝修事件層出不窮，究竟該如何避免砸穿承重墻的惡劣事件？
楊文表示，裝修過程中存在多個環(huán)節(jié)，而這每一個環(huán)節(jié)如果能加強把關，都能減小野蠻裝修事件發(fā)生的概率。
在施工前，業(yè)主或裝修裝飾企業(yè)應當向開發(fā)商、物業(yè)公司索要房屋結構圖紙，或者憑本人身份證、房產證到市城建檔案館調取，仔細核對圖紙，明確承重構件。
并且嚴格依法依規(guī)報備施工，包括應委托有資質的裝修裝飾企業(yè)進行施工，裝修前需要向物業(yè)申報登記，涉及到建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質條件的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。一些體量較大的裝修工程，在開工前需要辦理施工許可證。
“加強監(jiān)管也是重中之重”，楊文表示，作為產權方和監(jiān)管方，業(yè)主和物業(yè)應當嚴格履行監(jiān)管責任，涉及到擅自改變房屋結構的應當及時制止，并向有關部門及時報告。
另外，還可以發(fā)揮公眾監(jiān)督的作用。相鄰業(yè)主有權將違反房屋使用安全管理規(guī)定的行為，通過市民服務熱線或者直接向相關部門投訴和舉報，有關部門應當按照規(guī)定處理。
李洪濤表示，這尤其需要物業(yè)審查方案并檢查落實；住建部門備案、檢查并審核施工單位、設置現(xiàn)場探頭實時監(jiān)管。
王玉臣表示，對于裝修的各方參與者而言，都要提高裝修安全意識，具備基本的裝修常識，裝修的時候聘請專業(yè)的施工團隊，履行必要的手續(xù)。
此外，有業(yè)內人士指出，一般而言，裝修時有多個地方 不能拆，包括承重墻、承重柱、承重梁、門頭梁、墻體鋼筋、陽臺矮墻等，千萬不能為了美觀或者擴大空間而無視安全性，最終釀成難以承受的后果。
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