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重出江湖背后:你所不知道的供銷社 遍布城鄉(xiāng)的經(jīng)營網(wǎng)絡
時間:2022-11-02 13:54   來源:海報新聞   責任編輯:沫朵
  原標題:重出江湖背后:你所不知道的供銷社 遍布城鄉(xiāng)的經(jīng)營網(wǎng)絡

  供銷社概念股又漲了!與此同時,有關“供銷社重出江湖”“重啟供銷社”的聲音此起彼伏。

  接受中新經(jīng)緯采訪的專家表示,將現(xiàn)在的供銷社和計劃經(jīng)濟聯(lián)系起來是一種誤解,供銷社的意義更多是在為鄉(xiāng)村振興服務。還有專家提到,重建供銷社釋放的信號更多是要放棄過去那種壟斷模式,供銷社更可能積極成為市場主體的一員,以競爭推進市場秩序合理、抑制不公平現(xiàn)象。

  供銷社再受關注,相關概念股漲停

  近日,二級市場上供銷社概念股持續(xù)走高,A股Wind供銷社指數(shù)近五日漲超10%。2日,天鵝股份、中農(nóng)聯(lián)合均3連板,浙農(nóng)股份、天禾股份漲停,中再資環(huán)、輝隆股份、新力金融、中農(nóng)立華漲超5%。

  ▲2日,二級市場供銷社概念股受到“追捧” 來源:Wind

  中新經(jīng)緯梳理發(fā)現(xiàn),輝隆股份、新力金融的實控人是安徽省供銷合作社聯(lián)合社;浙農(nóng)股份的實控人是浙江省供銷合作社聯(lián)合社;天鵝股份的實控人是山東省供銷合作社聯(lián)合社。中再資環(huán)、中農(nóng)聯(lián)合的實控人則是中華全國供銷合作總社。

  公開信息顯示,中華全國供銷合作總社全資企業(yè)中國供銷集團,是2010年1月經(jīng)國務院批準成立的大型涉農(nóng)流通產(chǎn)業(yè)集團,總資產(chǎn)1500億元,現(xiàn)有全資和控股子公司11家,其中控股3家上市公司,分別為中再資環(huán)、中農(nóng)立華、中農(nóng)聯(lián)合。

  在“2011中國企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強及中國服務業(yè)企業(yè)500強”名單中,中國供銷集團以960多億元的營業(yè)收入名列中國企業(yè)500強第83位,在中國服務業(yè)500強企業(yè)排名中名列第31位。

  不過引發(fā)資本市場關注的數(shù)據(jù)是一則今年1月份的舊聞。1月21日召開的中華全國供銷合作總社第七屆理事會第四次全體會議曾提到,供銷合作社全系統(tǒng)2021年銷售總額創(chuàng)歷史新高,達6.26萬億元,同比增長18.9%。6.26萬億元的銷售總額包括農(nóng)產(chǎn)品、日用品等銷售、物流業(yè)營業(yè)額等。直觀對比,6.26萬億元約是2021年全國全年社會消費品零售總額44.08萬億元的7%,約是北京市社會消費品零售總額1.49萬億元的4.2倍。

  此外,湖北省供銷合作總社近日公布的“基層社恢復重建工程”階段性成果數(shù)據(jù)也引起廣泛關注;鶎由缂垂╀N合作社在縣以下直接面向農(nóng)民的綜合性經(jīng)營服務組織。據(jù)湖北日報報道,目前,湖北基層社社員達到45.2萬人,其中,農(nóng)民社員人數(shù)5年增長5倍多,由2016年5.15萬人增至2021年33.3萬人。

  “現(xiàn)在的供銷社已經(jīng)不是過去的概念”

  值得關注的是,供銷社概念在資本市場持續(xù)發(fā)酵的同時,關于“供銷社重出江湖”的討論聲音也多了起來。

  對此,中國政法大學資本金融研究院副院長武長海在接受中新經(jīng)緯采訪時表示,大眾需要正確理解今天的供銷社。供銷社是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物,作為國有機構的一種保留至今,但經(jīng)過這么多年,“雖然從名稱上還是供銷社,但已經(jīng)完全不是過去的概念了。”

  武長海指出,當前的供銷社沒有過去那么強的行政屬性,已成為了公司制,“將現(xiàn)在的供銷社和計劃經(jīng)濟聯(lián)系起來是一種誤解,F(xiàn)在更多是類似日本的農(nóng)業(yè)協(xié)會,相當于村民的自助組織,為農(nóng)民科學種植提供產(chǎn)銷服務等。”

  中新經(jīng)緯注意到,中華全國供銷合作總社官網(wǎng)提到,其是全國供銷合作社的聯(lián)合組織,由國務院領導。供銷合作總社的職責包括宣傳“三農(nóng)”方針,指導全國供銷合作事業(yè)發(fā)展;根據(jù)授權,對重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營進行組織、協(xié)調(diào)和管理等。

  ▲北京市團結湖供銷便民服務中心  

  供銷合作社在中國已有近百年的歷史。新中國成立初期,建立了全國性供銷合作社組織體系。此后在曲折中快速發(fā)展,又逐漸沉寂,直到1982年,在機構改革中,全國供銷合作總社第三次與商業(yè)部合并,但保留了全國供銷合作總社的牌子,設立了中華全國供銷合作總社理事會,保留了省以下供銷合作社的獨立組織系統(tǒng)。

  20世紀90年代開始,供銷社合作社開始了市場化艱難轉型。1995年中華全國供銷合作總社恢復成立,推行以市場化為特征、扭虧增盈為目標的改革。在政策的支持和市場化機制倒逼下,供銷合作社逐步構建起以企業(yè)為龍頭、以連鎖經(jīng)營為主要業(yè)態(tài)的遍布城鄉(xiāng)的經(jīng)營網(wǎng)絡。

  ▲北京市團結湖供銷便民服務中心  

  2013年,中央一號文件明確提出支持供銷合作社開展農(nóng)產(chǎn)品流通,充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會化服務中的重要作用,為供銷合作社的改革發(fā)展和轉型升級帶來契機。此后,供銷合作社多次被寫入中央一號文件和《政府工作報告》,涉及深化供銷合作社綜合改革等方面。

  2018年,中央一號文件就全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署,明確提出全面深化供銷合作社綜合改革,支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網(wǎng)點延伸到鄉(xiāng)村,健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機制。2021年,再次明確提出深化供銷合作社綜合改革,開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點,健全服務農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺,并自當年7月開始,在東北、華北、華東、中南、西北、西南選擇若干個省(自治區(qū)、直轄市)作為省級試點單位開展為期兩年的試點工作。

  根據(jù)中華全國供銷合作總社第七屆理事會第四次全體會議披露,2021年總社合作發(fā)展基金安排3000萬元支持60個基層社改造項目,各地改造薄弱基層社2892家。農(nóng)村綜合服務社發(fā)展到46.9萬家。會議還提到,2022年將重點打造100個左右流通服務強縣,建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市1000家,改造農(nóng)村綜合服務社1萬家;改造2000家薄弱基層社,打造1000家管理民主、制度健全、帶動力強的基層社示范社。


 
  ▲中華全國供銷合作總社2022年重點工作 來源:中華全國供銷合作總社信息中心
 
  供銷社未來會走向哪里?
 
  “供銷社在農(nóng)村重建的重要意義在于鄉(xiāng)村振興,通過它們(供銷社)渠道為鄉(xiāng)村振興做更多的事情。”對外經(jīng)貿(mào)大學公共政策研究所首席研究員蘇培科在接受中新經(jīng)緯采訪時提到,重建供銷社不可能跟計劃經(jīng)濟掛鉤。供銷社重建釋放的信號,更多是要放棄過去那種壟斷模式,參與到市場競爭中來謀求發(fā)展,獲取更多的競爭力,“商品采購和物資供應的市場空間巨大,供銷社如果能夠在農(nóng)村里賣更多貨真價實、物美價廉的東西,那么意義會更大一些,更好一些。”
 
  香頌資本董事沈萌在接受中新經(jīng)緯采訪時提到,“過去的供銷社體系是完全計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物,對多數(shù)領域采取統(tǒng)購統(tǒng)銷管理,但是改革開放四十余年來,供銷社在經(jīng)過一段時期的載浮載沉后也不斷與時俱進,未來供銷社并不會重走老路、搞徹底壟斷,更可能積極成為市場主體的一員,以競爭推進市場秩序合理、抑制不公平現(xiàn)象。”
 
  沈萌稱,在需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的經(jīng)濟周期,通過改革推進供銷社體系的建設,有助于強化、整頓市場秩序,加強國資在流通環(huán)節(jié)的控制力,以國資為主導、為基礎的市場流通體系有助于穩(wěn)定國內(nèi)大循環(huán)和統(tǒng)一大市場的發(fā)展。
 
  中新經(jīng)緯注意到,湖北省供銷合作總社近日發(fā)布的文章中提到,目前,湖北省基層社已經(jīng)從傳統(tǒng)的、單一的日用品、農(nóng)資經(jīng)營,向構建綜合性、規(guī);、現(xiàn)代化、可持續(xù)的為農(nóng)服務體系轉變。土地托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、收儲加工、配方施肥、電子商務、農(nóng)村合作金融已成為基層社為農(nóng)服務的主攻方向。寧夏回族自治區(qū)供銷合作社官網(wǎng)中還提到一個疫情保供的案例:中衛(wèi)市供銷集團有限公司作為中衛(wèi)市生活物資保供單位,(在10月這波疫情發(fā)生的)第一時間加大蔬菜采購量,緊急調(diào)運外地蔬菜203噸,以每公斤高于市場價1角錢的價格收購當?shù)厥卟?80噸,幫助菜農(nóng)銷售蔬菜,有效發(fā)揮了保供穩(wěn)價作用。
 
  “供銷社的恢復實際上是要解決計劃經(jīng)濟時代的低效率、低質(zhì)量等服務問題。而供銷社重建之后,本身也只有按照市場經(jīng)濟的模式再運行,在國有體系或國有經(jīng)濟的模式做可能會取得比較好的結果。”盤古智庫高級研究員江瀚對中新經(jīng)緯如是說。
 
  中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國認為,供銷社的體制跟國企不一樣,供銷社目前仍是政企不分,承擔了好多政府職能。關于供銷社未來是否會類似國企改革一樣走向完全市場化體制經(jīng)營,劉興國表示,從供銷社產(chǎn)生和存在本身看,它天然要擔當著部分“三農(nóng)”方面的職能,所以很難將政企職能完全分離。如果將來農(nóng)村和農(nóng)業(yè)都發(fā)展到一定水平,對政府幫扶的依賴度顯著下降,或是有了更有效的組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源服務三農(nóng)發(fā)展的手段,供銷社的公司制改革應該也是可能的。

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