原標(biāo)題：多地啟動(dòng)未成年人文身專(zhuān)項(xiàng)治理 未成年人文身不是“小事”
今年6月，國(guó)務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《未成年人文身治理工作辦法》，對(duì)加強(qiáng)未成年人文身治理提出系列工作舉措。10月29日，北京青年報(bào)記者注意到，全國(guó)多地的民政、檢察、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，相繼開(kāi)展行動(dòng)或者出臺(tái)規(guī)定，對(duì)為未成人提供文身服務(wù)的商家進(jìn)行查處。
各地舉措
不得向未成年人提供文身服務(wù)
不得引誘教唆未成年人文身
日前出臺(tái)的《未成年人文身治理工作辦法》指出，國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)教育和幫助未成年人充分認(rèn)識(shí)文身可能產(chǎn)生的危害，增強(qiáng)自我保護(hù)的意識(shí)和能力，理性拒絕文身。未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)未成年人產(chǎn)生文身動(dòng)機(jī)和行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻，不得放任。任何企業(yè)、組織和個(gè)人不得向未成年人提供文身服務(wù)，不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身。
《辦法》提出，任何企業(yè)、組織或個(gè)人不得刊登、播放、張貼或者散發(fā)含有誘導(dǎo)未成年人文身、危害未成年人身心健康內(nèi)容的廣告；不得在學(xué)校、幼兒園播放、張貼或者散發(fā)文身商業(yè)廣告。圖書(shū)、報(bào)刊、電子出版物等不得含有誘導(dǎo)未成年人文身的內(nèi)容。任何企業(yè)、組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)有人向未成年人提供文身服務(wù)的，可以向民政、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)報(bào)告，接到報(bào)告的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、處置。
多地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
教唆未成年人文身將受處罰
近年來(lái)，文身出現(xiàn)了“低齡化”現(xiàn)象，日漸成為誘發(fā)未成年人違法犯罪、侵害未成年人合法權(quán)益的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。廣西靈山縣市場(chǎng)監(jiān)管局10月19日消息，靈城市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員依法查處了一起無(wú)照向未成年人提供文身服務(wù)的違法經(jīng)營(yíng)案件，這是該局開(kāi)展未成年人文身治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)出的首張“罰單”。
10月18日，山西省民政廳在第三季度新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)，為促進(jìn)未成年人身心健康發(fā)展，該省開(kāi)展了未成年人“文身治理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。山西省未成年人保護(hù)工作委員會(huì)辦公室與多部門(mén)協(xié)商并達(dá)成一致，于2022年7月印發(fā)《未成年人文身治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，明確企業(yè)、組織和個(gè)人不得向未成年人提供文身服務(wù)，不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身。
山西省衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、民政等部門(mén)督促監(jiān)管醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、相關(guān)文身機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織不向未成年人開(kāi)展文身服務(wù)，并對(duì)有意愿“去除文身”的未成年人提供規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)。山西省公安、檢察機(jī)關(guān)、法院等部門(mén)依法調(diào)查處理、起訴、審理涉未成年人文身、侵害未成年人合法權(quán)益的案件，守牢未成年人司法保護(hù)底線(xiàn)。宣傳、網(wǎng)信、廣播電視主管部門(mén)加強(qiáng)未成年人文身危害宣傳和輿論監(jiān)督，加大對(duì)相關(guān)文藝作品和廣告內(nèi)容的審核，不得含有誘導(dǎo)未成年人文身的內(nèi)容。
據(jù)河北正定縣檢察院8月底消息，正定縣檢察院未成年人檢察部門(mén)聯(lián)合縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員組成專(zhuān)項(xiàng)檢查小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的文身店開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢察官對(duì)幾家文身店的文身記錄、文身協(xié)議書(shū)進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)，幾家文身店為涉案未成年人及大量疑似未成年人提供文身服務(wù)。檢察官現(xiàn)場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行法治宣傳教育，講解未成年人文身的危害性，針對(duì)存在法律盲區(qū)的經(jīng)營(yíng)者，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了《未成年人文身治理工作辦法》。
北青報(bào)記者注意到，湖北、湖南、廣東等全國(guó)各地，近期均有關(guān)于針對(duì)未成年人文身的相關(guān)檢查。
向未成年人提供文身服務(wù)
檢方提起民事公益訴訟
據(jù)靖邊檢方公開(kāi)消息，9月14日，由陜西省靖邊縣人民檢察院依法提起的龐某某（某文身店經(jīng)營(yíng)者）向未成年人提供文身服務(wù)民事公益訴訟案，在靖邊縣人民法院一審宣判。檢察機(jī)關(guān)的訴訟請(qǐng)求全部得到支持。該案系近年來(lái)少有的涉及未成年人文身民事公益訴訟案件。
在辦案過(guò)程中，一起涉未成年人刑事案件引起靖邊縣人民檢察院注意，犯罪嫌疑人小文（化名）的左手臂、手背有大面積文身，經(jīng)詢(xún)問(wèn)，是在龐某某經(jīng)營(yíng)的某文身店所文。經(jīng)查證，2017年至2021年，龐某某在經(jīng)營(yíng)文身館期間先后為43名未成年人提供文身服務(wù)，且龐某某在從事上述文身業(yè)務(wù)時(shí)未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、未取得衛(wèi)生許可證。此外，龐某某在未取得醫(yī)療美容許可證的情況下，為未成年人清洗文身。
靖邊縣人民檢察院認(rèn)為，未成年人文身具有易感染、難復(fù)原、就業(yè)受限、易被標(biāo)簽化等危害，龐某某明知服務(wù)對(duì)象為未成年人，也明知未成年人文身的損害后果，仍為不特定未成年人提供文身服務(wù)的行為，不僅侵害了未成年人的身體權(quán)、健康權(quán)，也不利于未成年人的成長(zhǎng)與發(fā)展，該行為屬于損害社會(huì)公共利益的行為。
2022年6月24日，靖邊縣人民檢察院決定啟動(dòng)民事公益訴訟程序，追究龐某某侵權(quán)責(zé)任，遂向靖邊縣人民法院提起民事公益訴訟。9月14日，靖邊縣人民法院作出一審判決，判令龐某某立即停止向未成年人提供文身服務(wù)，并在判決生效之日起十日內(nèi)在 公開(kāi)媒體向社會(huì)公眾書(shū)面賠禮道歉。
律師分析
任何企業(yè)不得向未成年人提供文身服務(wù)
北京驊之韜律師事務(wù)所孟建英律師認(rèn)為，為更好地保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，我國(guó)已專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，其第十七條規(guī)定：未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得實(shí)施其他侵犯未成年人身心健康、財(cái)產(chǎn)權(quán)益或者不依法履行未成年人保護(hù)義務(wù)的行為。
雖然《未成年人保護(hù)法》中并未明確禁止未成年人文身，但文身行為明顯不利于未成年人身心的健康成長(zhǎng)，與法律確立的基本原則相背離，而且未成年人尚不能正確認(rèn)識(shí)文身對(duì)其身體和人格利益造成的不利影響，盲目跟風(fēng)文身的行為不屬于《中華人民共和國(guó)民法典》第十九條規(guī)定的“可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或與其智力狀況相適應(yīng)的民事法律行為”，應(yīng)當(dāng)屬于無(wú)效民事法律行為。
根據(jù)《未成年人文身治理工作辦法》的相關(guān)規(guī)定可以明確，任何企業(yè)、組織和個(gè)人不得向未成年人提供文身服務(wù)，不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身。否則，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)予以查處，并根據(jù)情形處以罰款，如因上述違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，給未成年人造成人身或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
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