原標題:事業(yè)單位改革高校醫(yī)院或取消編制 將怎樣改變我們的生活
2016年1月15日,“事業(yè)單位人事制度改革 動態(tài)及熱點問題高峰論壇”在北京舉辦,人社部官員表態(tài)高校、公立醫(yī)院或不納入編制管理。
高校醫(yī)院取消編制,北京是第一個吃螃蟹者,早在去年5月就有所行動。2015年5月,北京市發(fā)布的《關(guān)于創(chuàng)新事業(yè)單位管理加快分類推進事業(yè)單位改革的意見》中就明確提出,對現(xiàn)有高等學校、公立醫(yī)院等,逐步創(chuàng)造條件,保留其事業(yè)單位性質(zhì),探索不再納入編制管理。對現(xiàn)有編內(nèi)人員實行實名統(tǒng)計,隨自然減員逐步收回編制。涉及與編制管理相關(guān)的財政經(jīng)費、養(yǎng)老保險、戶籍管理、出國交流、住房補貼等,相關(guān)部門要準確把握事業(yè)單位改革總體要求,依據(jù)有關(guān)規(guī)定加強管理。
在昨天的會議上,相關(guān)部委官員表示,今年將重點研究編制創(chuàng)新改革,特別是高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后對相關(guān)改革的影響。對事業(yè)單位里的編外人員來說,這是一個好消息。
外界分析,之所以要研究編制創(chuàng)新改革,跟事業(yè)單位養(yǎng)老金改革相關(guān)。據(jù)記者了解,目前事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革已塵埃落定,我國大部分城市的事業(yè)單位已開始繳納社保,但是卻留有一個“死角”未解決:這次養(yǎng)老保險改革并未統(tǒng)籌考慮編內(nèi)、編外人員,解決編內(nèi)、編外“同工不同酬”的遺留問題。
到底何為取消高校編制管理?中國人民大學公共管理學院教授、公共政策研究所副所長楊宏山表示,要區(qū)分政府對事業(yè)單位的編制管理與事業(yè)單位自身的編制管理,“政府可以對事業(yè)單位取消編制管理,不再按照人頭編制進行財政撥款,但是事業(yè)單位內(nèi)部仍然需要編制。高校本身的編制管理是不可能取消的,否則會亂套的。”在楊宏山看來,高校內(nèi)部如果取消編制管理,對各學院、系沒有規(guī)?刂坪桶l(fā)展規(guī)劃,就失去了基本的管理規(guī)范。
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