原標(biāo)題：事業(yè)單位改革高校醫(yī)院或取消編制 將怎樣改變我們的生活

    2016年1月15日，“事業(yè)單位人事制度改革 動(dòng)態(tài)及熱點(diǎn)問題高峰論壇”在北京舉辦，人社部官員表態(tài)高校、公立醫(yī)院或不納入編制管理。

　　高校醫(yī)院取消編制，北京是第一個(gè)吃螃蟹者,早在去年5月就有所行動(dòng)。2015年5月，北京市發(fā)布的《關(guān)于創(chuàng)新事業(yè)單位管理加快分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見》中就明確提出，對(duì)現(xiàn)有高等學(xué)校、公立醫(yī)院等，逐步創(chuàng)造條件，保留其事業(yè)單位性質(zhì)，探索不再納入編制管理。對(duì)現(xiàn)有編內(nèi)人員實(shí)行實(shí)名統(tǒng)計(jì)，隨自然減員逐步收回編制。涉及與編制管理相關(guān)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、戶籍管理、出國(guó)交流、住房補(bǔ)貼等，相關(guān)部門要準(zhǔn)確把握事業(yè)單位改革總體要求，依據(jù)有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理。

　　在昨天的會(huì)議上，相關(guān)部委官員表示，今年將重點(diǎn)研究編制創(chuàng)新改革，特別是高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后對(duì)相關(guān)改革的影響。對(duì)事業(yè)單位里的編外人員來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)好消息。

　　外界分析，之所以要研究編制創(chuàng)新改革，跟事業(yè)單位養(yǎng)老金改革相關(guān)。據(jù)記者了解，目前事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革已塵埃落定，我國(guó)大部分城市的事業(yè)單位已開始繳納社保，但是卻留有一個(gè)“死角”未解決：這次養(yǎng)老保險(xiǎn)改革并未統(tǒng)籌考慮編內(nèi)、編外人員，解決編內(nèi)、編外“同工不同酬”的遺留問題。

　　到底何為取消高校編制管理?中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授、公共政策研究所副所長(zhǎng)楊宏山表示，要區(qū)分政府對(duì)事業(yè)單位的編制管理與事業(yè)單位自身的編制管理，“政府可以對(duì)事業(yè)單位取消編制管理，不再按照人頭編制進(jìn)行財(cái)政撥款，但是事業(yè)單位內(nèi)部仍然需要編制。高校本身的編制管理是不可能取消的，否則會(huì)亂套的。”在楊宏山看來(lái)，高校內(nèi)部如果取消編制管理，對(duì)各學(xué)院、系沒有規(guī)�？刂坪桶l(fā)展規(guī)劃，就失去了基本的管理規(guī)范。

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