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《關(guān)于堅(jiān)決遏制違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”的緊急通知》全文內(nèi)容及解讀(3)
時(shí)間:2013-11-25 23:20   來源:深圳之窗   責(zé)任編輯:毛青青

  楊遴杰表示,小產(chǎn)權(quán)房問題由來已久,官方對(duì)小產(chǎn)權(quán)房一直持禁止的立場(chǎng)。早在1999年,國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》中就已明確規(guī)定:農(nóng)村的住宅不得向城市居民出售。之后更是在多份文件里表明態(tài)度,如“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地”“嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證”“不允許集體土地上建設(shè)的房屋向本集體經(jīng)濟(jì)組織以外成員銷售”等等。

  打壓與建設(shè)結(jié)伴而行

  “雖然一路禁止,可效果不佳!睏铄嘟苷f,尤其是近幾年,隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格高漲,一些大城市中的部分中低收入人群根本無力負(fù)擔(dān)商品房價(jià)格。由于所征稅費(fèi)少加上地價(jià)低廉,小產(chǎn)權(quán)房的價(jià)格很有競(jìng)爭力,低價(jià)吸引了這部分人群購買。另一方面,由于存在巨大的需求與相對(duì)可觀的利潤空間,集體經(jīng)濟(jì)組織樂于將自有土地與投資人的資本結(jié)合,擴(kuò)大供給來滿足需求,并獲取利益。以上因素,令這些年來小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)反而愈演愈烈。于是,地方政府這邊就出臺(tái)更多的文件,加大打擊力度,北京就是沖在最前面的一個(gè)。

  政府打壓的結(jié)果如何?楊遴杰說,最終形成的格局是,打壓與建設(shè)結(jié)伴而行,地方政府真正能處理的只是小產(chǎn)權(quán)房中的一部分。如北京去年公布的79個(gè)待清理項(xiàng)目占地3656.27畝,而兩年前國務(wù)院調(diào)查組的抽樣調(diào)查顯示,僅昌平和懷柔兩區(qū)的小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目面積就超過5000畝。

  “考慮到大量沒調(diào)查出的項(xiàng)目,實(shí)際的小產(chǎn)權(quán)房規(guī)模會(huì)更大。而且公布的項(xiàng)目都是在建項(xiàng)目或在售項(xiàng)目,對(duì)各界廣泛關(guān)注的已售項(xiàng)目采取何種治理方案,有關(guān)方面僅僅表示不考慮轉(zhuǎn)正,沒有更具體的辦法!睏铄嘟苷f。

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