2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期和轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵之年。攀枝花市努力克服嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境影響，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn) 今年以來(lái)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行，2月份，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.0%，比1月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，鋼鐵、煤炭行業(yè)景氣將延續(xù)下行態(tài)勢(shì)；全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)，1-2月全省規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.4%，比去年同期、去年全年均回落0.5個(gè)百分點(diǎn)；攀枝花市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在大企業(yè)生產(chǎn)回升，工業(yè)品價(jià)格持續(xù)回升的帶動(dòng)下，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步提升。
�。ㄒ唬┮�(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全省平均水平。1-2月，攀枝花市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)330戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)262億元，同比增長(zhǎng)9.5%。工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.0%，高全省平均水平（7.4%）2.6個(gè)百分點(diǎn)，高全國(guó)平均水平（5.4%）4.6個(gè)百分點(diǎn)。增速在全省21個(gè)市州中排名第5位。
�。ǘ┧拇笃髽I(yè)“二增二降”。1-2月，攀枝花市四大企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值79.4億元，同比增長(zhǎng)1.7%。其中：攀鋼、攀煤分別完成工業(yè)總產(chǎn)值56.2億元、2.6億元，同比下降3.2%和11%；鋼城和二灘分別完成工業(yè)總產(chǎn)值11.8億元、8.8億元，同比增長(zhǎng)19.5%和21.6%。
（三）重工業(yè)增速快于輕工業(yè)。1-2月，重工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值239.5億元，比去年同期增長(zhǎng)9.7%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的91.4%。輕工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值22.5億元，比去年同期增長(zhǎng)7.1%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的8.6%。
�。ㄋ模┲饕a(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。1-2月，從產(chǎn)品看，攀枝花市納入工業(yè)統(tǒng)計(jì)的45種工業(yè)產(chǎn)品中，26種實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面為57.8%。鐵礦石原礦、鐵精礦、水泥產(chǎn)量分別為1584.8萬(wàn)噸、220.1萬(wàn)噸、42.6萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)12.7%、18.4%、25.4%。生鐵、粗鋼、鋼材產(chǎn)量有不同幅度的下降，累計(jì)生產(chǎn)生鐵84.9萬(wàn)噸，同比下降12.2%；粗鋼80.4萬(wàn)噸，同比下降12.9%；鋼材66萬(wàn)噸，同比下降10.4%。
（五）八大主要行業(yè)七升一降。1-2月，攀枝花市八大主要行業(yè)（煤炭開采和洗選業(yè)，黑色金屬礦采選業(yè)，有色金屬礦采選業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）完成工業(yè)總產(chǎn)值216億元，其中，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比下降6.7%，其余行業(yè)均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
�。┛h（區(qū)）屬工業(yè)發(fā)展不平衡。1-2月，東區(qū)規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)產(chǎn)值26.4億元，同比增長(zhǎng)14.9%；西區(qū)累計(jì)產(chǎn)值35.6億元，同比增長(zhǎng)27.9%；仁和區(qū)累計(jì)產(chǎn)值32.6億元，同比增長(zhǎng)2.1%；米易縣累計(jì)產(chǎn)值31.2億元，同比增長(zhǎng)10.5%；鹽邊縣累計(jì)產(chǎn)值21.7億元，同比增長(zhǎng)10.7%。
二、工業(yè)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題
1-2月攀枝花市規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)回升，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值、新產(chǎn)品產(chǎn)值、出口交貨值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了不同程度增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了良好開局，為全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)打下較好的基礎(chǔ)。然而，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)較快發(fā)展，還存在以下主要問(wèn)題：
�。ㄒ唬┕I(yè)用電量和工業(yè)增值稅增速低位運(yùn)行。1-2月，攀枝花市工業(yè)用電量同比下降13.1%，降幅比全省平均水平（-8.3%）高4.8個(gè)百分點(diǎn)，在全省21個(gè)市（州）中排第15位；攀枝花市工業(yè)增值稅下降36.4%，比全省平均水平（4.7%）低41.1個(gè)百分點(diǎn)，在全省21個(gè)市（州）中排第20位。工業(yè)用電量和工業(yè)增值稅是評(píng)估規(guī)上工業(yè)增加值增速的重要協(xié)調(diào)性指標(biāo)，我市兩項(xiàng)指標(biāo)在全省排位靠后，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平，將嚴(yán)重影響我市規(guī)上工業(yè)增加值增速的評(píng)估。
�。ǘ┕r(jià)下跌幅度超全省、全國(guó)。1-2月，攀枝花市工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)為93.5%，比全�。�96.6%）低3.1個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)（94.9%）低1.4個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看：黑色金屬礦采選業(yè)87.7%，有色金屬礦采選業(yè)99.5%，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)82.6%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)99.6%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)93.3%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)94.6%，主要行業(yè)價(jià)格仍然在下跌。如果石油、鋼鐵等大宗商品價(jià)格未改善，將影響到石化行業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延工業(yè)等行業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的后勁。
�。ㄈ┬略銎髽I(yè)規(guī)模小，拉動(dòng)有限。新投產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小，對(duì)全市工業(yè)貢獻(xiàn)率不高。2015年底，全市新入庫(kù)規(guī)模以上工業(yè)18家企業(yè)，均為規(guī)模較小的企業(yè)，1-2月，共完成產(chǎn)值2.58億元，僅拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)有限。
�。ㄋ模┕I(yè)投資有所回升，但整體增長(zhǎng)乏力。工業(yè)投資項(xiàng)目不多，大項(xiàng)目尤其少，從近年來(lái)投資項(xiàng)目看，新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少，初級(jí)產(chǎn)品、低檔次產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品少，經(jīng)濟(jì)效益不高。1-2月，攀枝花市完成工業(yè)投資26.8億元，同比增長(zhǎng)4.2%。其中，采礦業(yè)投資7.7億元，同比下降9.5%；制造業(yè)投資5.9億元，同比下降15.6%；工業(yè)投資占全社會(huì)投資比重38.2%，比去年同期下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。
（五）同期基數(shù)較高。2016年1-2月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值為262億元，同比增長(zhǎng)9.5%。隨著1-3月同期基數(shù)的走高，一季度工業(yè)生產(chǎn)要持續(xù)較快增長(zhǎng)存在較大壓力。
三、幾點(diǎn)建議 �。ㄒ唬┣袑�(shí)抓好當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)，減緩經(jīng)濟(jì)下行壓力。各縣（區(qū)）、各部門要結(jié)合本地、本部門實(shí)際，立足當(dāng)前，認(rèn)真思考，明確思路,協(xié)調(diào)解決影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題，著力抓好工業(yè)生產(chǎn)和營(yíng)銷。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)行業(yè)、骨干企業(yè)的扶持力度，有針對(duì)性地做好“一企一策”，促其提速增效，發(fā)揮對(duì)全市工業(yè)的骨干支撐作用，減緩工業(yè)下行壓力。
�。ǘ┘涌煨略銎髽I(yè)培育，形成新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。近兩年，我市新增工業(yè)企業(yè)偏少，各縣（區(qū)）、行業(yè)主管部門要落實(shí)責(zé)任，做好擬入庫(kù)企業(yè)的建設(shè)和生產(chǎn)指導(dǎo)，確保新增企業(yè)及時(shí)達(dá)產(chǎn)，早日入庫(kù)，盡快形成新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（三）抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展動(dòng)力。要進(jìn)一步加大重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的推進(jìn)力度，確保計(jì)劃開工的項(xiàng)目按時(shí)開工、已經(jīng)開工的項(xiàng)目早投產(chǎn)，不斷推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展動(dòng)力。
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