今年以來，陜西省寶雞市通過建立謀劃一批、儲備一批、開工一批、投產(chǎn)一批“四個一批”重點(diǎn)項目動態(tài)管理機(jī)制，聚焦前期手續(xù)辦結(jié)率、儲備項目開工率、招商引資落地率、計劃投資完成率、竣工投產(chǎn)達(dá)效率“五率”，激活了項目建設(shè)“一池春水”。目前，寶雞市已納入市級“四個一批”重點(diǎn)項目1925個，總投資6900多億元，2023年省市重點(diǎn)項目開工率、投資完成率以全省“四個第一”圓滿收官，2024年省市重點(diǎn)項目建設(shè)持續(xù)走在全省第一方陣。
謀劃項目“精準(zhǔn)嚴(yán)實(shí)”
謀劃項目是前提。寶雞在項目策劃前期緊緊瞄準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)投資趨向，聚焦“45511”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、工業(yè)強(qiáng)市“15513”工程和首位產(chǎn)業(yè)，相繼出臺加強(qiáng)項目管理推動投資平穩(wěn)增長的《重點(diǎn)項目申報指導(dǎo)目錄》《重點(diǎn)項目評審入庫工作規(guī)程》《重點(diǎn)項目全生命周期管理辦法》等系列文件，為謀劃項目瞄準(zhǔn)了方向、鎖定了目標(biāo)。
錨定國家重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃和中省預(yù)算內(nèi)、地方政府專項債券等投向，寶雞組織實(shí)施“專班+專家+專人”向上爭、向內(nèi)挖，做大項目盤子、擴(kuò)充項目總量。同時，依托數(shù)字化賦能，委托專業(yè)公司，建立“重大項目前期及重點(diǎn)項目智慧管理云平臺”，從項目謀劃、手續(xù)辦理，實(shí)行一網(wǎng)調(diào)度。
為進(jìn)一步強(qiáng)化寶雞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵地位，寶雞把制造業(yè)項目作為加速轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效的重中之重，緊扣汽車及零部件、裝備制造業(yè)等13條產(chǎn)業(yè)鏈，聚鏈成群，謀劃實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項目148個。
鈦及鈦合金產(chǎn)業(yè)是寶雞首位產(chǎn)業(yè)，通過建立“鏈長制”“群長制”，寶雞精準(zhǔn)嚴(yán)實(shí)的謀劃了投資140億元大莊里抽水蓄能電站、投資30億元寶鈦宇航級鈦合金智能鍛造生產(chǎn)線、投資11億元萬豪鈦金5G智能鈦熔煉產(chǎn)業(yè)園等一批鍛長板、補(bǔ)短板的大項目。目前，以寶鈦集團(tuán)為龍頭，帶動瑞科新材料、巨成鈦業(yè)、鑫諾新金屬等中小企業(yè)600多戶。
儲備項目“量足質(zhì)優(yōu)”
儲備項目是關(guān)鍵。為進(jìn)一步夯實(shí)項目落地基礎(chǔ)，寶雞建立起市發(fā)改委牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局等部門為成員的“項目評審聯(lián)系會商”機(jī)制，出臺《綜合施策精準(zhǔn)服務(wù)加快重點(diǎn)項目建設(shè)審批工作實(shí)施方案》，加快謀劃項目轉(zhuǎn)入儲備項目，督辦落實(shí)用地、文勘、環(huán)評、施工許可等前期手續(xù)。
與此同時，寶雞還開通急事急辦項目審批“綠色通道”，班后及周末“延時服務(wù)”，推行“容缺受理+告知 +聯(lián)合踏勘”審批辦法，項目審批主流程事項由127項壓減到43項，實(shí)現(xiàn)“交地即辦證、拿地即開工”。企業(yè)投資項目開辦等14個事項，率先在全省上線審批辦理，上線率、辦件量均居全省第一。
在各領(lǐng)域部門的協(xié)同下，寶漢高鐵、寶成鐵路、隴海線改造提升工程列入國家重點(diǎn)鐵路項目“盤子”，總投資140億元西鳳酒10萬噸優(yōu)質(zhì)基酒生產(chǎn)線項目，僅用5個工作日辦結(jié)環(huán)評審批，項目開工比原計劃提前了2個月。
開工項目“速效并進(jìn)”
開工項目是核心。按照時間節(jié)點(diǎn)，寶雞常態(tài)化開展“四看四比”(看謀劃、比開工，看進(jìn)度、比位次，看變化、比增量，看結(jié)果、比貢獻(xiàn))，采取“紅黃綠”標(biāo)識，建立負(fù)向偏離項目監(jiān)測名單，持續(xù)督促滯后項目趕上進(jìn)度。
“四看四比”提振了開工項目建設(shè)的激情與速度。僅用時30天，隴縣蘇陜工業(yè)園入駐的奇點(diǎn)能源5GWh儲能設(shè)備生產(chǎn)線項目，第一臺產(chǎn)品成功下線;90天，扶風(fēng)縣比亞迪新能源汽車10條線束生產(chǎn)線投產(chǎn);120天，眉縣淮海鈉電新能源車輛西部產(chǎn)業(yè)園項目投產(chǎn)運(yùn)營。同時，寶雞機(jī)場附屬工程、柳林酒二期擴(kuò)建工程、林法高速、眉太高速、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等一批好項目加速推進(jìn)，514省道隴縣固陜路等項目主體完工，總投資140億元北環(huán)城高速即將開工。
初冬時節(jié)，在眉縣中墨綠色生態(tài)智能紡織科技園，一座座塔吊林立，鋼管架密如蛛網(wǎng)，挖掘機(jī)、裝載機(jī)、水泥罐車等工程機(jī)械來回穿梭，到處呈現(xiàn)出比拼爭先的繁忙景象。“本項目總投資20億元，占地420畝，由墨西哥第一紡織公司投資興建。從洽談簽約到拿地開工，速度快、效率高、服務(wù)優(yōu)，受到外商點(diǎn)贊，成為寶雞吸引外資的典范。”紡織科技園相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
投產(chǎn)項目“增勢強(qiáng)勁”
投產(chǎn)項目是目的。為營造更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，寶雞選任26名市級領(lǐng)導(dǎo)包抓74個市級重點(diǎn)項目，選派89名干部下沉一線，開展政銀企對接活動，幫助項目拓寬融資渠道，為108個項目協(xié)調(diào)放貸63.6億元;同時，全市已爭取到位中省預(yù)算內(nèi)和增發(fā)國債資金44億元，繼去年突破20億元大關(guān)后，再創(chuàng)新高。
寸轄制輪，動中窾要。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，寶雞緊盯32個汽車產(chǎn)業(yè)項目不放松，加快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，前三季度，全市汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長26.5%。整車產(chǎn)量同比增長60.6%，其中新能源汽車產(chǎn)量同比增長30%，創(chuàng)歷史 水平;青啤(寶雞)富鍶礦泉水等項目建成投產(chǎn)后，訂單不斷，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺，帶動印刷業(yè)、包裝業(yè)等快速發(fā)展;進(jìn)出口商品倉儲展示中心項目建成投用后，孵化嘉林樂世達(dá)等15戶跨境電商企業(yè)，培育 主體37戶。今年，全市 出口總額同比增長28.8%，13條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值同比增長6.8%。
“站在新起點(diǎn)，我們將持續(xù)深化‘四個一批’重點(diǎn)項目動態(tài)管理機(jī)制，續(xù)寫‘加快建設(shè)副中心、全力打造先行區(qū)’新篇章，為高質(zhì)量項目挺起高質(zhì)量發(fā)展‘脊梁’再創(chuàng)新輝煌。”寶雞市發(fā)改委黨組書記、主任周保君信心滿滿地說。(劉輝 龐文淵)
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