9月24日,安徽省十二屆人大常委會第二十三次會議高票通過《安徽省專利條例》(以下簡稱《條例》)。今后將由省人民政府設立專利獎,并從激勵、運用、保護、管理和服務等方面對專利工作做出規(guī)范。
將專利工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃
《條例》總則規(guī)定,縣級以上人民政府應當組織實施專利發(fā)展戰(zhàn)略,將專利工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全科學的管理體制機制,保障專利工作所需經費,從法規(guī)層面對完善了專利管理工作體系。
設立省政府專利獎
作為此次立法修改的亮點之一,《條例》明確省人民政府設立專利獎,對進行發(fā)明創(chuàng)造,取得專利并實施,為促進本省經濟和社會發(fā)展做出突出貢獻的專利權人予以獎勵,并明確獎勵辦法由省人民政府制定。該條款的設立將進一步調動創(chuàng)新主體發(fā)明創(chuàng)造的積極性,推動專利技術向現(xiàn)實生產力轉化。
將專利行政執(zhí)法權下放到縣級
《條例》適應當前管理體制創(chuàng)新,執(zhí)法重心下移的形勢,賦予了縣級以上人民政府管理專利工作的部門行政執(zhí)法權,實現(xiàn)對專利權人及時、有效地保護。
建立重大經濟活動專利審議制度
《條例》要求,縣級以上人民政府應當逐步建立重大經濟活動的專利審議制度,避免專利技術的盲目引進、重復研發(fā)和流失或者侵犯專利權。目前四川省量子通信、科大訊飛、陽光電源、馬鋼集團等企業(yè)已與相關部門合作啟動此項工作。
本次《條例》修改亮點頗多,在專利激勵、保護和法律責任等方面都有不少新舉措。其中包括:
縣級以上人民政府應當建立健全激勵機制,鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,對獲得授權的發(fā)明專利予以資助,對具有明確市場應用前景的優(yōu)先扶持。
被授予專利權的單位未規(guī)定、也未與科技人員約定獎勵和報酬的方式和數(shù)額,將該項職務發(fā)明創(chuàng)造轉讓的,應當從轉讓凈收入中提取不低于百分之五十的比例,對完成職務發(fā)明創(chuàng)造做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬等。
在專利保護和法律責任方面,《條例》在上位法的基礎上對假冒專利行為的法律責任進行了細化,加大了展會中專利違法行為的處罰力度。
對于新經濟形態(tài)下電子商務領域假冒專利行為的查處,明確了由電子商務交易平臺所在地或者網(wǎng)店經營者注冊地縣級以上人民政府管理專利工作的部門負責。
此外,對于騙取政府專利資助和獎勵的單位和個人,將會被追回補助資金,撤銷授予的獎勵,5年內不再受理其提出的專利資助、專利獎勵申請,并向社會公布其不良信用信息。
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