特色小鎮(zhèn)建設(shè)日趨理性 四部委出臺《意見》防范“假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)”
時(shí)間：2018-01-05 13:38 來源：中華網(wǎng) 責(zé)任編輯：青青
原標(biāo)題：特色小鎮(zhèn)建設(shè)日趨理性 四部委出臺《意見》防范“假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)”
近年來，政府調(diào)控力度加大，在出臺一系列“組合拳”后，房地產(chǎn)市場進(jìn)入“嚴(yán)冬”。
隨著“特色小鎮(zhèn)”概念迅速鋪開，從“403個(gè)特色小鎮(zhèn)名單公布”到“在全國啟動1000個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)”，各大房企躍躍欲試，試圖從這新興的開發(fā)模式下尋求新出路。
特色小鎮(zhèn)，能否成為房地產(chǎn)開發(fā)商的新機(jī)遇？事實(shí)證明，特色小鎮(zhèn)的地價(jià)優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)集群所帶來的便利，或助推房地產(chǎn)回歸“住”的本質(zhì)；而脫離產(chǎn)業(yè)運(yùn)營，過度房地產(chǎn)化，使不少特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目背離初衷，毫無生機(jī)。
特色小鎮(zhèn)成部分房企“掘金點(diǎn)”
在國家發(fā)展戰(zhàn)略與多種政策的驅(qū)動下，各地掀起開發(fā)建設(shè)特色小鎮(zhèn)的熱潮，其影響不亞于前30年的中國城市化。
自國家三部委公布特色小鎮(zhèn)名單和發(fā)布相關(guān)政策后，不到半年時(shí)間內(nèi)，多家房企發(fā)布小鎮(zhèn)戰(zhàn)略。特色小鎮(zhèn)“房地產(chǎn)化”日趨明顯，成為部分房地產(chǎn)企業(yè)新的“掘金點(diǎn)”。在珠三角地區(qū)，有房企借助“科技小鎮(zhèn)”概念推動產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)；在長三角地區(qū)，有房企憑借“農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”概念開發(fā)房地產(chǎn)…
特色小鎮(zhèn)的核心不在于房地產(chǎn)開發(fā)，而在于產(chǎn)業(yè)運(yùn)營。由于開發(fā)商缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，急功近利追求樓市經(jīng)濟(jì)，不少特色小鎮(zhèn)變得毫無“特色”可言，甚至逐漸成為空城、死城。
國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司副司長陳亞軍表示，特色小鎮(zhèn)受一些房企追捧，主要是因?yàn)榻鉀Q了拿地貴的問題。特色小鎮(zhèn)的占地面積往往要十幾平方公里乃至更多，以特色小鎮(zhèn)名義向政府拿地，成本相對較低，但這與特色小鎮(zhèn)建設(shè)的初衷背道而馳。
“當(dāng)下的特色小鎮(zhèn)發(fā)展，一定要區(qū)別兩大模式。一是特色小鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)別于地方債；二是區(qū)別于房地產(chǎn)，不能依托房地產(chǎn)銷售作為整體的資金回收和回報(bào)。”
新型城鎮(zhèn)先驅(qū)者、金誠集團(tuán)董事長韋杰表示，特色小鎮(zhèn)不是地方債，不是變相房地產(chǎn)，而是以核心產(chǎn)業(yè)為發(fā)展基礎(chǔ)，同時(shí)提供豐富的配套產(chǎn)業(yè)，為特色小鎮(zhèn)發(fā)展注入生命力。
//金誠盱眙龍蝦小鎮(zhèn)效果圖//
出臺《意見》防范“假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)”
專家認(rèn)為，對比前兩年的爆發(fā)式增長，2018年特色小鎮(zhèn)發(fā)展會有所降溫，更為平穩(wěn)。“無地產(chǎn)、不小鎮(zhèn)”的亂象之下，政策已經(jīng)開始設(shè)防。
2017年12月初，針對此前特色小鎮(zhèn)建設(shè)中出現(xiàn)的典型亂象，國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《意見》），規(guī)范推進(jìn)各地區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
《意見》指出，特色小鎮(zhèn)要堅(jiān)持因地制宜，防止盲目發(fā)展、一哄而上。立足各地區(qū)要素稟賦和優(yōu)勢，挖掘最有基礎(chǔ)、 潛力的特色產(chǎn)業(yè)，打造具有核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展特征的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)生態(tài)，防止千鎮(zhèn)一面和房地產(chǎn)化。
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