特色小鎮(zhèn)建設日趨理性 四部委出臺《意見》防范“假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)”
時間:2018-01-05 13:38 來源:中華網(wǎng) 責任編輯:青青
原標題:特色小鎮(zhèn)建設日趨理性 四部委出臺《意見》防范“假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)”
近年來,政府調(diào)控力度加大,在出臺一系列“組合拳”后,房地產(chǎn)市場進入“嚴冬”。
隨著“特色小鎮(zhèn)”概念迅速鋪開,從“403個特色小鎮(zhèn)名單公布”到“在全國啟動1000個特色小鎮(zhèn)建設試點”,各大房企躍躍欲試,試圖從這新興的開發(fā)模式下尋求新出路。
特色小鎮(zhèn),能否成為房地產(chǎn)開發(fā)商的新機遇?事實證明,特色小鎮(zhèn)的地價優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)集群所帶來的便利,或助推房地產(chǎn)回歸“住”的本質(zhì);而脫離產(chǎn)業(yè)運營,過度房地產(chǎn)化,使不少特色小鎮(zhèn)項目背離初衷,毫無生機。
特色小鎮(zhèn)成部分房企“掘金點”
在國家發(fā)展戰(zhàn)略與多種政策的驅(qū)動下,各地掀起開發(fā)建設特色小鎮(zhèn)的熱潮,其影響不亞于前30年的中國城市化。
自國家三部委公布特色小鎮(zhèn)名單和發(fā)布相關政策后,不到半年時間內(nèi),多家房企發(fā)布小鎮(zhèn)戰(zhàn)略。特色小鎮(zhèn)“房地產(chǎn)化”日趨明顯,成為部分房地產(chǎn)企業(yè)新的“掘金點”。在珠三角地區(qū),有房企借助“科技小鎮(zhèn)”概念推動產(chǎn)業(yè)地產(chǎn);在長三角地區(qū),有房企憑借“農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”概念開發(fā)房地產(chǎn)…
特色小鎮(zhèn)的核心不在于房地產(chǎn)開發(fā),而在于產(chǎn)業(yè)運營。由于開發(fā)商缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,急功近利追求樓市經(jīng)濟,不少特色小鎮(zhèn)變得毫無“特色”可言,甚至逐漸成為空城、死城。
國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司副司長陳亞軍表示,特色小鎮(zhèn)受一些房企追捧,主要是因為解決了拿地貴的問題。特色小鎮(zhèn)的占地面積往往要十幾平方公里乃至更多,以特色小鎮(zhèn)名義向政府拿地,成本相對較低,但這與特色小鎮(zhèn)建設的初衷背道而馳。
“當下的特色小鎮(zhèn)發(fā)展,一定要區(qū)別兩大模式。一是特色小鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)別于地方債;二是區(qū)別于房地產(chǎn),不能依托房地產(chǎn)銷售作為整體的資金回收和回報。”
新型城鎮(zhèn)先驅(qū)者、金誠集團董事長韋杰表示,特色小鎮(zhèn)不是地方債,不是變相房地產(chǎn),而是以核心產(chǎn)業(yè)為發(fā)展基礎,同時提供豐富的配套產(chǎn)業(yè),為特色小鎮(zhèn)發(fā)展注入生命力。
//金誠盱眙龍蝦小鎮(zhèn)效果圖//
出臺《意見》防范“假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)”
專家認為,對比前兩年的爆發(fā)式增長,2018年特色小鎮(zhèn)發(fā)展會有所降溫,更為平穩(wěn)。“無地產(chǎn)、不小鎮(zhèn)”的亂象之下,政策已經(jīng)開始設防。
2017年12月初,針對此前特色小鎮(zhèn)建設中出現(xiàn)的典型亂象,國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合發(fā)布《關于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設的若干意見》(以下簡稱《意見》),規(guī)范推進各地區(qū)特色小鎮(zhèn)建設。
《意見》指出,特色小鎮(zhèn)要堅持因地制宜,防止盲目發(fā)展、一哄而上。立足各地區(qū)要素稟賦和優(yōu)勢,挖掘最有基礎、 潛力的特色產(chǎn)業(yè),打造具有核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展特征的獨特產(chǎn)業(yè)生態(tài),防止千鎮(zhèn)一面和房地產(chǎn)化。
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