前不久,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》,強(qiáng)調(diào)要以強(qiáng)化重慶、成都輻射帶動(dòng)作用為基礎(chǔ),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為支撐,建設(shè)引領(lǐng)西部開發(fā)開放的城市群,形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展格局。由此,成渝城市群發(fā)展方向路徑更加清晰。
成渝城市群不是成都、重慶以及若干城市在一定空間范圍內(nèi)的自然布局和簡(jiǎn)單組合,城市群能夠成“群”的關(guān)鍵,在于城市間的緊密聯(lián)系和協(xié)同互動(dòng)。成渝城市群的建設(shè)與發(fā)展應(yīng)以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為導(dǎo)向,以綠色產(chǎn)品和服務(wù)供給側(cè)改革的大思路和大手筆,把傳統(tǒng)投資置換為綠色投資,從自然資源保護(hù)利用投資和生態(tài)環(huán)境保護(hù)投資兩個(gè)層面推動(dòng)減量化、再利用和再循環(huán);從資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一的角度,以“互聯(lián)網(wǎng)+”和綠色技術(shù)投資促進(jìn)綠色企業(yè)投資、綠色產(chǎn)業(yè)投資、綠色園區(qū)投資和綠色城市投資,著力開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作,在防護(hù)林建設(shè)、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、清潔能源使用、耕地林地濕地資源保護(hù)及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、排污權(quán)和碳排放權(quán)交易等領(lǐng)域完善合作機(jī)制。
成渝城市群應(yīng)充分挖掘都市農(nóng)業(yè)的綠色潛力。要著力發(fā)展綠色動(dòng)植物農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、藍(lán)色農(nóng)業(yè)、黑色農(nóng)業(yè)、菌類農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、園藝農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)等,從全域無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品抓起,把綠色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)作為供給側(cè)改革的重點(diǎn),為成渝城市群的老百姓提供放心 “米袋子”“菜籃子”“果盤子”“肉丸子”。在綠色農(nóng)業(yè)供給側(cè)的技術(shù)創(chuàng)新上,要形成機(jī)械技術(shù)和食物技術(shù)相結(jié)合,有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)和無(wú)機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合的農(nóng)業(yè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一,形成宜林則林,宜牧則牧,宜水則水,宜觀光旅游則發(fā)展旅游業(yè)的高效農(nóng)業(yè)群,建設(shè)若干生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)。
成渝城市群要增建自然保護(hù)區(qū),加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園的建設(shè)和管理,保護(hù)生物多樣性,合理開發(fā)旅游資源,發(fā)展生態(tài)文化旅游。從生態(tài)系統(tǒng)整體性著眼,成渝城市群應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)同,加大退耕還湖、還林的力度,成片建設(shè)森林,恢復(fù)濕地,提高這一區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。成渝城市群在重要水系每側(cè)形成寬度200米以上的 綠化帶,建設(shè)1000米至2000米寬的綠化控制范圍,構(gòu)建城市群生態(tài)廊道骨架,形成成渝城市群大尺度的綠色板塊和森林濕地群,切實(shí)為城市群發(fā)展創(chuàng)造集約化資源利用和綠色低碳循環(huán)的生態(tài)環(huán)境保障。要堅(jiān)決守住耕地、林地和森林三條生態(tài)保護(hù)紅線,大力推進(jìn)重大生態(tài)修復(fù)工程,加快實(shí)施重要水源地、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、石漠化地區(qū)等水土流失綜合治理,筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。要在生態(tài)環(huán)境容量上過緊日子的前提下,依托長(zhǎng)江水道,統(tǒng)籌岸上水上,自覺推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展,加強(qiáng)資源能源節(jié)約集約利用,構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè),特別是因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林,這樣才能推動(dòng)城鄉(xiāng)自然資本加快增值,把成渝城市群的“綠水青山”變成“金山銀山”。
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