廣元
七種情形減免責(zé)避免“一打碗就挨打”
□本報記者 程文雯
“農(nóng)村有句俗話,叫做‘多洗碗的打碗多,不洗碗的不打碗。’過去害怕‘打了碗’要受罰,就盼著能有這樣的制度,給我們在工作中的改革創(chuàng)新鼓鼓勁!5月12日,看完剛出臺不久的《廣元市支持改革創(chuàng)新容錯糾錯辦法》,廣元市朝天區(qū)朝天鎮(zhèn)黨委書記張祥寫下這段心得。
針對當(dāng)前容錯環(huán)境不夠?qū)捤,部分干部滋生“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的心理現(xiàn)狀,4月29日, 廣元市委出臺《廣元市支持改革創(chuàng)新容錯糾錯辦法》,規(guī)定單位或黨員干部在改革創(chuàng)新(重特大安全責(zé)任事故除外)中出現(xiàn)失誤失敗或者輕微違紀(jì),依法依紀(jì)依規(guī)對其從輕、減輕或免予問責(zé)或處分,并督促其認(rèn)真反省、及時補(bǔ)救。
“《辦法》的出臺就是告訴廣大干部,工作中不是‘一打碗就挨打’,而是客觀科學(xué)視情況而定,對基層干部而言,猶如一劑‘慰心湯’!睆埾楦袊@。
七種情形,明確哪些事放手為
“容錯糾錯,過去大會小會都聽過不少,但這次的文件內(nèi)容非常具體,哪些情形下可以放手干,一條一條都列出來!睆V元市蒼溪縣綜治辦主任寇含凱認(rèn)為,這次《辦法》同以往最大的區(qū)別,是更有針對性和可操作性。
在執(zhí)行整合涉農(nóng)資金推進(jìn)脫貧攻堅等政策規(guī)定過程中,在深化改革的積極探索創(chuàng)新中,在重大事項決策過程中,在搶險救災(zāi)等應(yīng)急工作推進(jìn)中,在爭取政策項目資金、脫貧攻堅、招商引資等工作中等。《辦法》列出了七種具體情形,在這些情形下,滿足哪些條件可以申請容錯糾錯,每一種都有明確表述。
張祥列舉出幾件過去工作中的難事。比照《辦法》,他發(fā)現(xiàn)這些情況大多符合在深化改革中探索創(chuàng)新這一條,“只要勤勉盡責(zé)、未謀取非法利益,失誤失敗了也可以免予問責(zé)和紀(jì)律處分,不至于一棍子都打死!
在基層,類似問題還不少,例如搶險救災(zāi)等應(yīng)急工作中,因時限急迫,采取應(yīng)急措施又往往不合程序;在涉農(nóng)資金的使用上,很多資金不能整合,出現(xiàn)一邊項目急需資金,另一邊賬面有錢不敢用的情況等等?芎瑒P認(rèn)為,《辦法》提出的七種情形,都是基層問題最突出的領(lǐng)域,明確哪些失敗失誤不一定影響評先評優(yōu)、干部任用和職級待遇等,確實給干部“松了綁”。
“七看”劃紅線,容錯更要糾錯
要鼓勵敢作為,更要防止亂作為!拔覀兂雠_《辦法》,就是要大力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍,既調(diào)動大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,又明確界限,防止部分干部誤讀誤用,真正讓干部愿干事、敢干事、能干成事!睆V元市委書記王菲說。
廣元市朝天區(qū)委書記蔡邦銀對此深有體會!吧暾埲蒎e糾錯的條件有兩項,除了符合七種情形之一,還必須符合‘七看’的標(biāo)準(zhǔn)。”“七看”中有看初衷,是為了群眾利益和整體利益,還是為自己、他人或者小團(tuán)體謀取利益;看程序,是按照程序民主決策、科學(xué)決策,還是獨(dú)斷專行、暗箱操作!斑@兩看從內(nèi)在動機(jī)和外在程序兩方面著手,就能很好地杜絕一些干部打著改革創(chuàng)新的旗號以權(quán)謀私!贝送,“七看”標(biāo)準(zhǔn)還包括看節(jié)點(diǎn)、看方向、看緣由、看結(jié)果、看處置等!凹仁强蔀榈谋Wo(hù)傘,又是不可為的一條紅線!
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