廣元

　　七種情形減免責(zé)避免“一打碗就挨打”

　　□本報記者 程文雯

　　“農(nóng)村有句俗話，叫做‘多洗碗的打碗多，不洗碗的不打碗。’過去害怕‘打了碗’要受罰，就盼著能有這樣的制度，給我們在工作中的改革創(chuàng)新鼓鼓勁�！�5月12日，看完剛出臺不久的《廣元市支持改革創(chuàng)新容錯糾錯辦法》，廣元市朝天區(qū)朝天鎮(zhèn)黨委書記張祥寫下這段心得。

　　針對當(dāng)前容錯環(huán)境不夠?qū)捤�，部分干部滋生“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的心理現(xiàn)狀，4月29日， 廣元市委出臺《廣元市支持改革創(chuàng)新容錯糾錯辦法》，規(guī)定單位或黨員干部在改革創(chuàng)新(重特大安全責(zé)任事故除外)中出現(xiàn)失誤失敗或者輕微違紀(jì)，依法依紀(jì)依規(guī)對其從輕、減輕或免予問責(zé)或處分，并督促其認(rèn)真反省、及時補(bǔ)救。

　　“《辦法》的出臺就是告訴廣大干部，工作中不是‘一打碗就挨打’，而是客觀科學(xué)視情況而定，對基層干部而言，猶如一劑‘慰心湯’�！睆埾楦袊@。

　　七種情形，明確哪些事放手為

　　“容錯糾錯，過去大會小會都聽過不少，但這次的文件內(nèi)容非常具體，哪些情形下可以放手干，一條一條都列出來�！睆V元市蒼溪縣綜治辦主任寇含凱認(rèn)為，這次《辦法》同以往最大的區(qū)別，是更有針對性和可操作性。

　　在執(zhí)行整合涉農(nóng)資金推進(jìn)脫貧攻堅等政策規(guī)定過程中，在深化改革的積極探索創(chuàng)新中，在重大事項決策過程中，在搶險救災(zāi)等應(yīng)急工作推進(jìn)中，在爭取政策項目資金、脫貧攻堅、招商引資等工作中等�！掇k法》列出了七種具體情形，在這些情形下，滿足哪些條件可以申請容錯糾錯，每一種都有明確表述。

　　張祥列舉出幾件過去工作中的難事。比照《辦法》，他發(fā)現(xiàn)這些情況大多符合在深化改革中探索創(chuàng)新這一條，“只要勤勉盡責(zé)、未謀取非法利益，失誤失敗了也可以免予問責(zé)和紀(jì)律處分，不至于一棍子都打死�！�

　　在基層，類似問題還不少，例如搶險救災(zāi)等應(yīng)急工作中，因時限急迫，采取應(yīng)急措施又往往不合程序;在涉農(nóng)資金的使用上，很多資金不能整合，出現(xiàn)一邊項目急需資金，另一邊賬面有錢不敢用的情況等等�？芎瑒P認(rèn)為，《辦法》提出的七種情形，都是基層問題最突出的領(lǐng)域，明確哪些失敗失誤不一定影響評先評優(yōu)、干部任用和職級待遇等，確實給干部“松了綁”。

　　“七看”劃紅線，容錯更要糾錯

　　要鼓勵敢作為，更要防止亂作為�！拔覀兂雠_《辦法》，就是要大力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，既調(diào)動大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，又明確界限，防止部分干部誤讀誤用，真正讓干部愿干事、敢干事、能干成事。”廣元市委書記王菲說。

　　廣元市朝天區(qū)委書記蔡邦銀對此深有體會。“申請容錯糾錯的條件有兩項，除了符合七種情形之一，還必須符合‘七看’的標(biāo)準(zhǔn)。”“七看”中有看初衷，是為了群眾利益和整體利益，還是為自己、他人或者小團(tuán)體謀取利益;看程序，是按照程序民主決策、科學(xué)決策，還是獨斷專行、暗箱操作。“這兩看從內(nèi)在動機(jī)和外在程序兩方面著手，就能很好地杜絕一些干部打著改革創(chuàng)新的旗號以權(quán)謀私�！贝送�，“七看”標(biāo)準(zhǔn)還包括看節(jié)點、看方向、看緣由、看結(jié)果、看處置等。“既是可為的保護(hù)傘，又是不可為的一條紅線�！�

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