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回望“十二五” 全面深化改革貫穿四川發(fā)展主線
時間:2016-01-18 10:13   來源:四川日報   責(zé)任編輯:毛青青

回望“十二五” 全面深化改革貫穿四川發(fā)展主線

  蘆山縣龍門鄉(xiāng)隆興村獼猴桃農(nóng)業(yè)種植基地助農(nóng)增收。本報記者 何海洋 攝

  解析彭山團(tuán)結(jié)村,集體資產(chǎn)股份制改革等舉措正在重塑四川農(nóng)村——

  回望“十二五”,尤其是省委十屆三次全會以來,全面深化改革始終成為貫穿四川發(fā)展的主線。把改革創(chuàng)新作為破解難題、推動發(fā)展的重要手段,四川展現(xiàn)出異常堅(jiān)定的決心。長短兼顧,點(diǎn)面結(jié)合,質(zhì)量并重,上下齊心,虛實(shí)一體,四川的改革路徑越發(fā)清晰。

  四川人向來不缺乏敢為天下先的勇氣。站在“十三五”的起點(diǎn)上,本報記者尋訪試點(diǎn)區(qū),對話改革者、探尋改革路,深切感受到四川全面深化改革的鏗鏘步伐與強(qiáng)勁動力。

  聚焦

  1月14日,眉山市彭山區(qū)黃豐鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村村民徐孟到鎮(zhèn)上買了一床繡花被,花了273元。

  而一個多月前,徐孟憑借自己的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)證,從村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司領(lǐng)到2015年度的林權(quán)股和固定資產(chǎn)股紅利,正是273元。

  273元,是把農(nóng)村沉睡的“呆資產(chǎn)”變成嘩嘩響的“現(xiàn)米米”的生動見證,它折射出的不只是農(nóng)村百姓實(shí)際感受到的溫度,也是當(dāng)前整個四川農(nóng)村改革的熱度。

  曾“板結(jié)”的團(tuán)結(jié):村集體資產(chǎn)是沉睡的糊涂賬

  團(tuán)結(jié)村位于成都平原南沿,距離成都雙流一步之遙。美麗的岷江穿過村莊,歷史上這里是遠(yuǎn)近聞名的魚米之鄉(xiāng),無論是村民收入,還是村容村貌,都與雙流相差無幾,但近年來,兩地的差距越來越大,農(nóng)民收入增長乏力,年均純收入只有個位數(shù)的增長。

  團(tuán)結(jié)村不是真窮。

  村里有500余畝集體柑橘園,2000多平方米的老辦公場地,但這些資產(chǎn)卻長期“板結(jié)”,成為呆資產(chǎn)、死資產(chǎn),變不成提高農(nóng)民收入的真金白銀。更讓人遺憾的是,由于產(chǎn)權(quán)不明晰,經(jīng)營性場地發(fā)揮作用也有限,沒有收到多少租金。

  放眼四川,團(tuán)結(jié)村的情況不是孤立的個案。

  省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,到2014年底,我省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的賬面資產(chǎn)315億元,村均68.1萬元。這筆財產(chǎn)涉及廣大農(nóng)民的切身利益,只有通過明晰產(chǎn)權(quán)、量化股份,才可讓老百姓分享到改革成果。但當(dāng)前,在不少地方農(nóng)村集體資產(chǎn)還是筆“糊涂賬”,農(nóng)村集體資產(chǎn)成虛擬“蛋糕”。

  被“股動”的團(tuán)結(jié):每個村民都是股東可享受分紅

  從沉睡到蘇醒的轉(zhuǎn)折點(diǎn),發(fā)生在2014年。這一年,彭山區(qū)成為國務(wù)院確定的全國第二批34個農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)之一,也是全省10個農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)區(qū)之一。

  在這個大背景下,團(tuán)結(jié)村開始農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革。簡單來說,就是把集體資產(chǎn)拿出來,以股份的形式分給村民,然后引進(jìn)外部公司激活資產(chǎn),管理資產(chǎn),最后獲得的收益大家共享。

  聽說柑橘園也可以分得紅利,村民起初一點(diǎn)都不相信。村支部書記徐明坤說,最初召開村民會議宣布和研究時,不少人嘀咕,“是不是扯幌子哦?”

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