做任何事情，監(jiān)督都是必須的。一個(gè)小學(xué)生寫作業(yè)，若無監(jiān)督，也常會(huì)應(yīng)付了事。 作者 顏慶雄

　　編者按

　　黨的十八大以來，各領(lǐng)域改革不斷提速和深化，舉措之多、力度之大前所未有，改革呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破之勢(shì)。如何落實(shí)改革任務(wù)?如何強(qiáng)化改革責(zé)任?如何確保改革取得實(shí)效?充分發(fā)揮改革督察的作用十分重要。如何讓督察進(jìn)一步發(fā)揮威力，如何讓改革督察這個(gè)“殺手锏”更鋒利，本期時(shí)勢(shì)專論進(jìn)行關(guān)注。

　　嘉賓

　　徐家良

　　上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院公共管理系教授，博士生導(dǎo)師

　　周民良

　　中國社會(huì)科學(xué)院西部發(fā)展研究中心副主任

　　主持人

　　本報(bào)評(píng)論員 王付永

　　督察主要是解決改革本身的問題

　　主持人：近日 總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要以更大的決心和氣力抓好改革督察工作，既要督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，也要察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng)，確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務(wù)不落空，使改革精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。如何認(rèn)識(shí)督察在改革過程中的作用?

　　周民良：改革從來就不是件輕松的事情，而自我改革則會(huì)更加困難。我們正在經(jīng)歷的全面創(chuàng)新改革就是從內(nèi)部，對(duì)既有的利益格局重新調(diào)整優(yōu)化，是對(duì)自我的革命。在這個(gè)過程中，自上而下的督察尤顯重要。改革是為了解決問題，而改革督察主要是解決改革本身的問題。

　　回顧歷次中央深改組會(huì)議，在 總書記的一系列重要論述中，改革督察一直居于重要位置，加大督察工作力度是一以貫之的要求。從提出“嚴(yán)把改革督察關(guān)”，到強(qiáng)調(diào)“改革推進(jìn)到哪里、督察就跟進(jìn)到哪里”，從明確督察工作要“在是否解決了突出問題上下功夫”，到要求構(gòu)建“上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的督察工作格局”…… 總書記結(jié)合改革實(shí)踐、突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮督察在打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、提高質(zhì)量中的作用。抓好改革督察，既是重要的改革方法論，又是深化改革的具體要求，是確保改革改有所進(jìn)、改有所成的關(guān)鍵舉措。

　　徐家良：改革是一場革命，涉及部門之間的權(quán)力分配，調(diào)整的是“實(shí)實(shí)在在的利益”，難免會(huì)遭遇各種梗阻。當(dāng)前，改革方案不斷出臺(tái)，各項(xiàng)改革正在有序進(jìn)行，呈現(xiàn)蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。但也應(yīng)看到，在一些地方和部門，改革任務(wù)不落實(shí)，雷聲大、雨點(diǎn)小;改革責(zé)任難落地，不作為、進(jìn)度慢;改革成效不明顯，群眾的獲得感還有待增強(qiáng)。破解這些現(xiàn)實(shí)問題，確保改革方向不偏離、改革任務(wù)不落空，就必須用好改革督察這個(gè)重要手段，以強(qiáng)有力的督察工作形成倒逼壓力、激發(fā)落實(shí)動(dòng)力，讓改革落地生根、取得實(shí)效。其實(shí)，做任何事情，監(jiān)督都是必須的。一個(gè)小學(xué)生寫作業(yè)，如果沒有監(jiān)督，也會(huì)心猿意馬，走心偏向甚至涂鴉應(yīng)付的現(xiàn)象也會(huì)時(shí)有發(fā)生。

　　“三督三察”是考核體系，也是重要方法

　　主持人：如何督察， 總書記從督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng)等六個(gè)方面，系統(tǒng)論述改革督察工作的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。這六個(gè)方面的邏輯關(guān)系是怎樣的，又該如何在實(shí)踐中體現(xiàn)這種關(guān)系?

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