□本報記者 陳巖
近日,本報 披露省財政出資3億元籌建川商返鄉(xiāng)興業(yè)投資基金的消息,在全國各地川商群體中引發(fā)熱烈討論。
專門設立支持返鄉(xiāng)興業(yè)的投資基金,在全國尚屬首例,需要探索創(chuàng)新。討論籌備基金之初,一些人建議,基金總規(guī)模應按財政出資比例的10倍來測算,也有一些人建議,不設上限,總規(guī)模越大越好。更多人提出,要通過市場化運行增加基金吸引力,調(diào)動社會資本參與的積極性。
帶著川商們的這些建議意見,記者采訪了專家和金融從業(yè)者。
3億元能撬動多少錢
“基金規(guī)模的大小,沒有統(tǒng)一標準!蔽髂县敶蠼鹑趯W院副院長周銘山表示,但是對于財政出資部分和總規(guī)模的大小可以分別測算。
對于財政出資3億元部分,周銘山介紹,運用基金支持產(chǎn)業(yè)比較成熟的廣東省,在類似的一個基金上投資為10億元,參考廣東、四川財政預算收入的比例差異,省財政出資3億元比較合適。
省社科院金融與財貿(mào)經(jīng)濟研究所所長王小琪認為,省財政出資設投資基金,傳達出支持川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信號,3億元已足夠,如果基金運行情況較好,財政可再追加投入,或者在分領(lǐng)域加大投入。
對于基金總規(guī)模,有的專家建議可按財政出資的10倍來測算,即30億元;海南四川商會會長萬昌鑫認為,基金總規(guī)模要達到100億元,才能產(chǎn)生足夠的號召力。王小琪表示,要根據(jù)目標市場的規(guī)模來決定,不能盲目擴大。
基金設立的相關(guān)文件規(guī)定,堅持依法設立,實行市場化運營。相關(guān)人士認為,市場化運營,基金就要盈利才能運轉(zhuǎn)。而如果目標市場沒那么大,優(yōu)質(zhì)項目資源有限,基金規(guī)模過大,會影響基金整體收益。這意味著基金總規(guī)模需要一個合理的范圍。
如何界定這個合理的范圍?周銘山表示,要以目標市場的大小決定基金總規(guī)模的大小,目標市場就是川商返鄉(xiāng)興業(yè)項目。“對于目標市場的分析很重要,這需要省內(nèi)各級政府和各川商會科學統(tǒng)計、分析川商返鄉(xiāng)興業(yè)的意愿和項目特點。”對于基金規(guī)模,不必“一錘子買賣”,可以分長期規(guī)劃和短期規(guī)劃來實現(xiàn)。長期規(guī)劃,可以以3-5年為一個階段。首先考察川商在3-5年內(nèi)返鄉(xiāng)發(fā)展的意愿、行業(yè)分布情況、業(yè)態(tài)等,再確定合理的規(guī)模。“如近3年考察,川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可能集中在地產(chǎn)領(lǐng)域,3年后再考察,發(fā)現(xiàn)可能集中在新興制造業(yè)等領(lǐng)域,相應的規(guī)模應有不同的基金規(guī)模。”“短期規(guī)劃則更易操作!敝茔懮奖硎,普通投資人接受一支基金需要時間,基金募資也有周期,有3億元做底,比如第一期募集夠10億元就可以很快啟動,再根據(jù)基金表現(xiàn)和市場的接受程度,持續(xù)吸納,逐步擴大!罢f到底,是讓市場表現(xiàn)來決定基金規(guī)模。”
如何提升基金吸引力
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