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　　十一屆全國人大常委會第三十次會議昨日舉行，會議審議了土地管理法修正案草案、證券投資基金法修訂草案、老年人權益保障法修訂草案、勞動合同法修正案草案、旅游法草案等。

　　為了保護網絡信息安全，保障公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全和社會公共利益，迫切需要制定相關法律。受委員長會議委托，全國人大常委會法工委副主任李飛就關于加強網絡信息保護的決定草案作了說明。

　　昨日上午，十一屆全國人大常委會第三十次會議審議了委員長會議提請審議的《全國人民代表大會常務委員會關于加強網絡信息保護的決定（草案）》的議案。全國人大常委會法工委副主任李飛對決定草案作說明時指出，草案重點針對我國當前網絡活動中存在的突出問題建立、完善相關制度，為加強公民個人信息保護，維護網絡信息安全提供法律依據。

　　使用個人電子信息缺乏規(guī)范

　　李飛說，近年來，隨著信息網絡在促進經濟發(fā)展、社會進步、科技創(chuàng)新的同時，也帶來十分突出的信息安全問題；移動互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算等新的信息技術和移動終端的發(fā)展應用，給信息安全帶來更為嚴峻的挑戰(zhàn)。當前，隨意收集、擅自使用、非法泄露甚至倒賣公民個人電子信息等違法活動大量發(fā)生，嚴重損害公民、法人和其他組織的合法權益。但從網絡活動的現(xiàn)實來看，我國法律對各類企業(yè)事業(yè)單位收集、使用、處理公民個人電子信息，還缺乏統(tǒng)一明確的規(guī)范，迫切需要完善這方面的法律規(guī)定。為此，草案突出強調國家保護能夠識別公民個人身份和涉及公民個人隱私的電子信息，對網絡服務提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位收集、使用個人信息的規(guī)范及其保護個人電子信息的義務作出多項規(guī)定，政府有關部門及其工作人員對在履行職責中知悉的公民個人信息同樣負有保密和保護義務。

　　垃圾短信郵件干擾群眾生活

　　李飛說，草案還賦予公民必要的監(jiān)督和舉報、控告的權利，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，這是有效治理侵害個人信息安全等網絡違法行為，維護公民合法權益的重要手段。

　　對于手機短信、電子郵件中出現(xiàn)大量垃圾電子信息問題，社會各方面和人民群眾反映強烈，要求有關方面采取有效措施進行治理，以減少這類信息對其正常生活的干擾，維護其合法權益。李飛說，一些國家已制定相關法律，對發(fā)送商業(yè)性電子信息的行為予以規(guī)范，要求只有經信息接收者同意或者請求，才能向其發(fā)送商業(yè)性信息。我國電信主管部門出臺了相關規(guī)定，電信運營商也采取了一些措施對發(fā)送商業(yè)性電子信息的行為予以規(guī)范、控制。據此，草案在這方面也作了相應規(guī)定。

　　加強網絡用戶身份管理